新老基建雙管齊下 穩投資加碼
發(fā)布時(shí)間:2022-03-10
春節過(guò)后,不少地方就召開(kāi)“新春第一會(huì )”動(dòng)員部署,一系列重大項目集中開(kāi)工,新老基建齊發(fā)力,穩投資“虎力”全開(kāi)。
據《經(jīng)濟參考報》記者不完全統計,截至2月14日,已有北京、上海、山東、浙江等十余省市公布了2022年重大項目投資名單,總投資額合計超過(guò)十萬(wàn)億元?;A設施建設尤其是交通、能源領(lǐng)域仍是發(fā)力重點(diǎn),5G、數據中心建設等新基建也被賦予更多期待。
2月14日,位于廣東珠海的中國海油陸豐油田群建造現場(chǎng)一派繁忙景象,400名建設人員迎著(zhù)海風(fēng),晝夜奮戰,為亞洲第一深水導管架——陸豐15-1平臺導管架按時(shí)完工出海安裝保駕護航。
“經(jīng)過(guò)十個(gè)多月的奮斗,陸豐油田項目逐步進(jìn)入收尾階段,目前現場(chǎng)主要開(kāi)展注水系統、數字化系統、陰極監測系統等設備的安裝及調試,并開(kāi)始著(zhù)手籌備海上安裝工作?!痹擁椖控撠熑烁咚榻B說(shuō),陸豐油田群開(kāi)發(fā)項目同時(shí)開(kāi)發(fā)4個(gè)海上油田,總投資超110億。
我國“十四五”實(shí)現良好開(kāi)局,但也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,外部環(huán)境也更趨復雜嚴峻和不確定?!敖衲暌患径让媾R的不確定因素較多,把政策發(fā)力點(diǎn)適當向前移,做到早安排、早動(dòng)手、早見(jiàn)效,以穩定的經(jīng)濟運行態(tài)勢應對各種挑戰?!眹野l(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達在日前舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示。
加快推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設、推進(jìn)能源綠色低碳轉型等相關(guān)政策出臺,部署重大項目建設……虎年以來(lái),從中央到地方紛紛搶抓發(fā)展機遇,積極應對挑戰,適度超前開(kāi)展基礎設施投資。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)認為,基建作為穩增長(cháng)的重要力量,不僅能快速見(jiàn)效穩定總需求,而且還能優(yōu)化供給結構,提高經(jīng)濟運行效率,是基于當前形勢做的逆周期調節和跨周期調節的措施。
2月13日,南方電網(wǎng)粵港澳大灣區南通道直流背靠背工程換流閥廳內,起重機啟動(dòng)“擺起臂”將閥段一層層吊裝起來(lái)?!艾F在是電氣安裝施工的關(guān)鍵時(shí)期,我們將全力確保工程在5月30日按時(shí)保質(zhì)投產(chǎn)?!表椖拷?jīng)理吳軻告訴記者,該工程總投資42億元,投產(chǎn)后,廣東電網(wǎng)東西片區斷面輸電能力最大可提高到現狀的2.5倍,并可將廣東西部的清潔電源送入東部,為大灣區提供更加安全可靠的電力供應保障。
國家“十四五”重點(diǎn)建設的九大清潔能源基地——金沙江上游清潔能源基地工程建設也是熱火朝天。華電金上公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)胡貴良表示,公司將全面加快基地開(kāi)發(fā)建設,年內確保蘇洼龍電站投產(chǎn)發(fā)電,首批330萬(wàn)千瓦光伏項目開(kāi)工建設,全面加快后續近300萬(wàn)千瓦水電和200萬(wàn)千瓦混合式抽水蓄能項目前期工作,爭取早日建成國家級大型風(fēng)光水儲示范基地。
年后上班第一天,江西省委、省政府召開(kāi)全省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”推進(jìn)大會(huì ),其中深入推進(jìn)數字經(jīng)濟做優(yōu)做強被列為“一號發(fā)展工程”,將分批次、分類(lèi)型、分層級在全省布局建設100個(gè)數字經(jīng)濟集聚區。同時(shí),全面推進(jìn)“雙千兆”建設,推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )城市和鄉鎮全面覆蓋、行政村基本覆蓋、開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)應用場(chǎng)景深度覆蓋。
各地在馬不停蹄推動(dòng)重大項目開(kāi)工建設的同時(shí),也備足了全年的“彈藥”。據《經(jīng)濟參考報》記者不完全統計,截至2月14日,已有北京、上海、山東、浙江、江蘇、重慶、陜西、河北、四川、廣東等十余省市公布了2022年重大項目投資名單,總投資額合計超過(guò)十萬(wàn)億元。
從項目投資領(lǐng)域來(lái)看,交通、能源等傳統基建領(lǐng)域仍是發(fā)力點(diǎn)。在山東2022年600個(gè)省重大項目名單中,交通基礎設施建設項目數量多、體量大。2022年四川重點(diǎn)項目名單共列項目700個(gè),基礎設施項目達269個(gè),重點(diǎn)涵蓋G4216線(xiàn)仁壽至攀枝花段高速公路、亭子口灌區一期工程等。
因低碳轉型發(fā)展大勢,新能源也成為多地2022年投資的重頭戲之一。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )預計,在新能源快速發(fā)展帶動(dòng)下,預計2022年基建新增裝機規模將創(chuàng )歷年新高。
在傳統基建發(fā)力的同時(shí),新基建也迎來(lái)巨大投資空間。袁達表示,將加大5G、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度,促進(jìn)傳統基礎設施數字化改造。
2022年廣東省安排省重點(diǎn)項目1570個(gè),總投資約7.67萬(wàn)億元,年度計劃投資9000億元,其中,2022年將安排基礎設施重點(diǎn)項目564個(gè),重點(diǎn)聚焦新型基礎設施領(lǐng)域。如推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )建設和行業(yè)應用,實(shí)現珠三角5G廣覆蓋和粵東粵西粵北市縣城區5G全覆蓋、啟動(dòng)建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)數據中心集群。
羅志恒表示,從投資方向上看,新老基建需統籌發(fā)力。一方面,由于經(jīng)濟發(fā)展存在區域不平衡,加上低碳轉型和智能化改造,傳統基建空間仍大。其中,基建補短板領(lǐng)域是2022年投資重點(diǎn),如城市管網(wǎng)、社區配套設施等。另一方面,與傳統基建相比,新基建為新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展提供支撐,是我國推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級,實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“必需品”,也是基建投資的重要發(fā)力點(diǎn)。具體來(lái)看,數據中心、5G投資規模較大,“十四五”期間年投資規模1.2萬(wàn)億元左右。
羅志恒建議,下一步需推動(dòng)當前項目盡快落地實(shí)施,做好資金與項目的銜接,盡快形成實(shí)物工作量。同時(shí),加強后續重大項目?jì)涔ぷ?,提前篩選、儲備優(yōu)質(zhì)項目,確保資金到位后及時(shí)開(kāi)工建設。