近日從江蘇省住建廳傳來(lái)消息，上半年我省棚戶(hù)區改造新開(kāi)工和基本建成任務(wù)分別完成七成多和六成多，整體進(jìn)度位于全國前列，5.5萬(wàn)余戶(hù)棚戶(hù)區居民得到妥善安置。

年初，江蘇省人民政府確立今年我省保障性安居工程任務(wù)目標，即新開(kāi)工26.6萬(wàn)套（戶(hù)），其中棚戶(hù)區危舊房改造計劃新開(kāi)工項目427個(gè)，共22.34萬(wàn)套，占比達84%，比2014年增加30%。省住建廳廳長(cháng)周嵐表示，江蘇將棚戶(hù)區改造作為省住房保障體系的一個(gè)部分，做出長(cháng)效化體制和機制安排。棚戶(hù)區改造規劃期2013－2017年，2015年是關(guān)鍵之年?！芭锔年P(guān)系到經(jīng)濟增長(cháng)、民生幸福及誠信政府承諾，不管經(jīng)濟下行壓力多大，必須咬定目標不放松?！?span>

針對棚改，前一時(shí)期我省對部分市縣進(jìn)行了專(zhuān)題調研，各地困境均集中在資金方面，稱(chēng)難以在短期內籌集大量現金用于拆遷補償和安置。雖然近年來(lái)國家開(kāi)發(fā)銀行積極支持我省棚戶(hù)區改造，13個(gè)地級市均獲得專(zhuān)項貸款授信，但多數縣城和鎮尚未納入專(zhuān)項資金支持范圍。

為此，今年5月，我省在鎮江召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，交流經(jīng)驗之外，更邀請國家開(kāi)發(fā)銀行現場(chǎng)解答各地棚改貸款問(wèn)題，力促?lài)_(kāi)行資金支持。各地也積極展開(kāi)棚改“錢(qián)從哪兒來(lái)”的新實(shí)踐，比如海安縣組建江蘇瑞海投資控股集團，全方位實(shí)施棚改建設，這一政府投資的實(shí)體平臺，負責拆遷、建設、管理等，也有開(kāi)發(fā)資質(zhì)，通過(guò)土地拍賣(mài)搞開(kāi)發(fā)，房源除提供棚改安置戶(hù)外，也面向巿場(chǎng)銷(xiāo)售，盈虧基本平衡；沭陽(yáng)擬通過(guò)地方融資平臺沭陽(yáng)金源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司發(fā)行債券融資，本期共計發(fā)行11億元；泰興等地則正探路運用PPP模式融資。

省住建廳住房保障處處長(cháng)曹云華告訴記者，1-6月，棚戶(hù)區（危舊房）改造新開(kāi)工16.46萬(wàn)套（戶(hù)），基本建成10.85萬(wàn)套（戶(hù)），分別完成年度目標任務(wù)73.4%和64.1%，安置棚戶(hù)區居民5.51萬(wàn)戶(hù)，整體進(jìn)度位于全國前列。

我省棚戶(hù)區居民安置已走出單一靠“實(shí)物安置”的老路，這一做法政府投入大且建設周期長(cháng)，分配的房源也難以滿(mǎn)足個(gè)性化要求。貨幣化安置現在被更多采用，這也正是住建部所力倡的，一季度全國貨幣化安置水平不到10%，我省新簽訂拆遷補償協(xié)議的居民中，有20%選取貨幣化安置，整個(gè)上半年，超過(guò)40%的棚改居民選擇了貨幣化安置。