中共中央政治局3月24日召開(kāi)會(huì )議，審議通過(guò)了廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案。

　　這意味著(zhù)自貿區建設將上一個(gè)新臺階，新一輪高水平對外開(kāi)放和更大范圍的改革試點(diǎn)正在穩步推進(jìn)。

　　三大自貿區各有特色

　　根據前期三省市陸續傳遞的方案信息來(lái)看，正式掛牌的三大自貿區均有明確的定位和當地特色，并計劃利用自身優(yōu)勢，以求充分發(fā)揮各自的特色。

　　作為北方首個(gè)自貿區，天津戰略定位將掛鉤京津冀協(xié)同發(fā)展。天津濱海新區政府辦公室副主任李彩良對記者表示，在學(xué)習和復制上海經(jīng)驗基礎上，將重點(diǎn)摸索天津特色，包括：用制度創(chuàng )新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟;借“一帶一路”契機服務(wù)和帶動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟;突出航運，打造航運稅收、航運金融等特色。

　　福建自貿區包括廈門(mén)、平潭和福州三個(gè)片區，面積共118.04平方公里。作為大陸與臺灣距離最近的省份，福建重點(diǎn)突出對接臺灣自由經(jīng)濟區，以及建設海上絲綢之路。

　　而廣東省自貿區總面積達到116.2平方公里，包括南沙新區、前海蛇口片區以及珠海橫琴新區。廣東主打港澳牌，將建立粵港澳金融合作創(chuàng )新體制、粵港澳服務(wù)貿易自由化，以及通過(guò)制度創(chuàng )新推動(dòng)粵港澳交易規則的對接。

　　目前上海自貿區有27項制度創(chuàng )新成果在全國推廣。據了解，四大自貿區將在2015年使用同一張負面清單，且該清單正在由國家發(fā)改委制定。

　　上海承壓：擴區后管理架構已敲定

　　廣東、天津、福建三大自貿區的獲批，亦給上海自貿區帶來(lái)了新的挑戰。上海自貿區擴區計劃于去年12月獲得國務(wù)院批復。根據批復，上海自貿區從原來(lái)的28.78平方公里，擴展至120.72平方公里，覆蓋范圍擴至陸家嘴、張江和金橋地區。

　　上海市金融服務(wù)辦主任鄭楊近期表示，擴區后的自貿試驗區企業(yè)約為5.8萬(wàn)家，金融創(chuàng )新、壓力測試的騰挪空間與余地也大。但同時(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、服務(wù)貿易如何在新區域實(shí)施與推動(dòng)，面臨著(zhù)巨大的挑戰。

　　據本網(wǎng)記者了解，在春節前后，上海相關(guān)方面即多次調研為擴區后自貿區建設做準備。目前，已經(jīng)敲定管理框架，新擴片區的道路標識路牌亦樹(shù)立。

　　在擴區后的自貿區管理框架方面，今后上海自貿試驗區管委會(huì )將和浦東新區合署辦公，同時(shí)下轄5個(gè)片區管理局和3個(gè)內設局。

　　而具體方案方面，上海市浦東新區副區長(cháng)、自貿區管委會(huì )副主任簡(jiǎn)大年表示，“做了兩套方案，一是自貿區擴區工作方案，另一個(gè)是自貿區輻射工作方案?！?span>

　　他說(shuō)，從去年自貿區一花獨放，到今年全國自貿區四朵金花齊放，坦率地講是有壓力的，因為面臨兄弟自貿區的激烈競爭，上海能否保持先發(fā)優(yōu)勢和獨特優(yōu)勢是未來(lái)面臨的最大課題。

　　一名自貿區銀行負責人士告訴本網(wǎng)記者，希望有關(guān)方面節奏能進(jìn)一步加快。有些細則雖然出了，但是市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)變化了。比如海外融資這一塊，現在海外的資金成本也已經(jīng)不便宜，優(yōu)勢并不大了。

　　對于上海自貿區未來(lái)的建設，上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、區委副書(shū)記、區長(cháng)孫繼偉孫繼偉表示，要發(fā)揮陸家嘴、金橋、張江已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大自貿試驗區的試驗樣本，進(jìn)一步提升金融、貿易、航運等核心功能。

　　比如與金融中心建設的聯(lián)動(dòng)方面，重點(diǎn)是深化金融領(lǐng)域開(kāi)放，加快資本項目可兌換，加快引進(jìn)國際級、功能性、平臺型的高能級機構和新型金融機構。

　　上海自貿區建設接下來(lái)的重點(diǎn)工作也是放在如何與上海國際金融創(chuàng )新中心建設有關(guān)，也是未來(lái)上海自貿區手中的“王牌”。

　　據本網(wǎng)記者此前從央行上?？偛揩@悉，上海正聯(lián)合“一行三會(huì )”制定自貿試驗區和上海國際金融中心聯(lián)動(dòng)的方案，內容約為51條，被稱(chēng)為“新51條”。具體內容包括加快人民幣資本項目可兌換先行先試、擴大人民幣跨境使用和金融業(yè)對內對外開(kāi)放，建設面向國際的金融市場(chǎng)以及完善金融監管。