2月24日，國家統計局發(fā)布了我國城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入數據，同時(shí)首次發(fā)布城鄉一體化住戶(hù)調查后的全國居民人均可支配收入數據。

　　此次發(fā)布的數據顯示，去年全國居民人均可支配收入達到18311元，比上年增長(cháng)10.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)8.1%。

　　這是2013年國家統計局在全國1650個(gè)縣(市、區)的約16萬(wàn)住戶(hù)的樣本基礎上得到的數據，改變了我國一直以來(lái)沒(méi)有全國居民收入數據的歷史。

　　國家統計局住戶(hù)調查辦公室主任王萍萍表示，“本次發(fā)布的城鄉可比的居民可支配收入數據，可以為國家制定統籌城鄉發(fā)展和調整收入分配格局政策提供更加全面可靠的信息”。

　　分別統計難以把握全貌

　　記者梳理發(fā)現，2013年以前，我國城鎮居民收入數據來(lái)源于城鎮住戶(hù)調查，對城鎮居民按可支配收入統計;而農村居民收入數據則來(lái)源于農村住戶(hù)調查，對農村居民按純收入統計。

　　王萍萍認為，分別統計的方式雖然反映了城鄉的居民收入及變化，為過(guò)去制定相關(guān)政策提供了重要的參考依據。但是，沒(méi)有全體居民收入數據，很難準確把握我國居民收入分配全貌，難以適應城鄉統籌發(fā)展的需要。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，城鄉居民人均收入分別統計，具有一定的歷史淵源和現實(shí)基礎，主要是由于城鄉居民人均收入存在不可比性。但是，這種方式顯然不利于全面、客觀(guān)地評估全國居民人均收入的水平及其增長(cháng)狀況，也不利于我國與國際上發(fā)達國家的收入分配水平進(jìn)行橫向比較。

　　蘇海南表示，發(fā)達國家對居民人均收入數據的統計中，城鎮與農村居民的調查方式和調查數據都是統一的。

　　抽樣調查1650個(gè)縣

　　王萍萍介紹，全國居民人均可支配收入來(lái)源于城鄉一體化住戶(hù)調查對全國16萬(wàn)戶(hù)居民家庭的直接調查。

　　事實(shí)上，數年前國家統計局就開(kāi)始與加拿大統計局合作，對此展開(kāi)研究。2012年，國家統計局對城鄉住戶(hù)調查實(shí)施了一體化改革，統一了城鄉居民收入指標名稱(chēng)、分類(lèi)和統計標準，在全國統一抽選出1650個(gè)縣(市、區)的約16萬(wàn)戶(hù)城鄉居民家庭，正式開(kāi)展了城鄉一體化的住戶(hù)收支與生活狀況調查。

　　這一調查，是國家統計局根據人口普查資料，對全國城鄉居民統一按照常住地進(jìn)行的概率抽樣。國家統計局認為，這些隨機抽選到的調查住宅和調查戶(hù)，較好地覆蓋了常住人口和流動(dòng)人口，并且，經(jīng)過(guò)科學(xué)測算的樣本規模和分布，對全國和分省具有代表性。

　　王萍萍說(shuō)，每個(gè)季度，國家統計局在全國隨機抽選6000個(gè)調查戶(hù)直接進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，核實(shí)重要收支數據的真實(shí)性和準確性。截至2013年底，國家統計局已經(jīng)按新制度收集了16萬(wàn)調查戶(hù)12個(gè)月的記賬數據，并匯總計算出2013年城鄉可比的全國居民可支配收入。

　　新老口徑并軌到“十三五”初

　　王萍萍表示，基于規范統一的城鄉一體化住戶(hù)調查的城鄉可比的居民可支配收入數據，一方面可以更加準確地反映全體居民收入分配全貌，為國家制定統籌城鄉發(fā)展和調整收入分配格局政策提供全面可靠的信息。另一方面，也可以用統一標準監測城鄉居民收入增長(cháng)和差距變化，更加準確地反映不同群體居民對經(jīng)濟發(fā)展成果的分享情況。同時(shí)，也填補了我國缺少全體居民收入數據的空白。

　　蘇海南告訴記者，全國居民人均可支配收入數據，更有利于對我國全民收入分配狀況進(jìn)行客觀(guān)評估，并且，這將更符合十八屆三中全會(huì )《決定》中關(guān)于 “健全城鄉發(fā)展一體化機制體制”的要求。

　　王萍萍透露，新老口徑過(guò)渡一段時(shí)期后，預計到“十三五”(2016~2020年)初，將正式統一并軌到城鄉住戶(hù)調查一體化新口徑。