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廈門(mén)PX項目原址拋荒六年 當地人對其心懷成見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間:2013-09-25

對于如今的廈門(mén)來(lái)說(shuō),上世紀末建成的海滄大橋依然是一處為人津津樂(lè )道的風(fēng)景線(xiàn),透過(guò)壯觀(guān)的鋼結構懸索,可以看見(jiàn)晴天下的東渡港口船只云集。

  如果驅車(chē)從該橋到海滄區南部的石化工業(yè)園,只有15公里左右路程。

  海滄南部的石化工業(yè)園,從上世紀90年代中期開(kāi)始,一直是廈門(mén)石化工業(yè)的搖籃,區內由臺商翔鷺集團的三家企業(yè)坐鎮,后被選為翔鷺PX項目用址,預期年產(chǎn)值達800億。

  20076月廈門(mén)全島反PX風(fēng)波,以廈門(mén)市政府暫緩PX項目,并將該項目遷至漳州古雷半島而告終。6年過(guò)去,雖然海滄大橋已經(jīng)將島內和海滄緊密相連,廈門(mén)人對海滄南部的石化工業(yè)園區仍舊心懷成見(jiàn)。

  原本投產(chǎn)PX項目的地依然撂荒著(zhù),據說(shuō)是要建時(shí)髦的“文化產(chǎn)業(yè)園”。在與PX原址只一街之隔的溫厝村,一名村委會(huì )工作人員向記者回憶,對面的荒地已經(jīng)“剪彩了四五次”,每次剪彩完就放在那里不動(dòng)了,“第二年再來(lái)剪”。

  撂荒六年

  9月的海滄依然烈日炎炎,翔鷺石化企業(yè)的歐式青石大門(mén)在馬青路和南海路丁字路口顯得非常壯觀(guān)。

  翔鷺石化依舊在正常營(yíng)運,南海路上PX項目原址卻一片荒蕪。

  江西人老紀在石化廠(chǎng)邊上開(kāi)了個(gè)汽車(chē)配件修理攤,他指著(zhù)南面對本報記者說(shuō),自從PX搬走后,這里就成了集裝箱堆場(chǎng)。老紀來(lái)此正好6年,“當時(shí)剛要開(kāi)始建,已經(jīng)整成了平地,搬走后,地就扔在這里了,給人家臨時(shí)做堆場(chǎng)?!?SPAN lang=EN-US>

  2007年春天,當廈門(mén)島內關(guān)于PX項目爭執正盛時(shí),這塊南海路上還未破土的工地則一片平靜。因為還沒(méi)開(kāi)建,所以一直沒(méi)有大動(dòng)靜,一直到前年年底,一批政府官員和翔鷺集團的高管來(lái)到南海路上“剪彩”,老紀聽(tīng)說(shuō)是要建文化產(chǎn)業(yè)園,來(lái)了好多人。

  根據201111月的消息,“海滄區政府與翔鷺文化產(chǎn)業(yè)有限公司正式簽約翔鷺文化產(chǎn)業(yè)園項目,一期投資額將達到283億元?!睋敃r(shí)報道,該文化產(chǎn)業(yè)園將囊括購物、度假、會(huì )展、養生、醫療等。

  但文化產(chǎn)業(yè)園兩年來(lái)依然未動(dòng)一草一木。翔鷺集團一名知情員工告訴本報記者,想法和規劃是有的,只不過(guò)還未動(dòng)工?!笆欣镆竺總€(gè)區都有文化及旅游項目,而海滄區可能覺(jué)得在這塊地上,有代表性,又足夠震撼,所以趕緊提了出來(lái)?!?SPAN lang=EN-US>

  臨近的村莊則一直在零打碎敲地拆遷著(zhù)。老紀猜想,也許政府說(shuō)動(dòng)工就動(dòng)工了。

  溫厝村村民溫斌國感受跟老紀差不多?!稗r民哪里懂化學(xué)的東西,也是聽(tīng)島內在說(shuō)這東西有毒,才知道有毒的?!?SPAN lang=EN-US>

  有著(zhù)千年歷史的溫厝村,如今許多房屋只??樟?,到處寫(xiě)著(zhù)“拆”字。滿(mǎn)村的龍眼樹(shù)果實(shí)掉了一地也沒(méi)有人撿,只有村里的古廟還記載著(zhù)當地的鄉俗。

  直到關(guān)于PX項目的爭論鬧了開(kāi)來(lái),溫斌國才知道村前這塊地上將要動(dòng)工的項目,原來(lái)是“有毒”的。

  主廠(chǎng)區已成停車(chē)場(chǎng)

  早知“有毒”,溫厝村為何還佇立至今?

  夕陽(yáng)下,溫厝村的斷壁殘垣如孤島般從東北面包圍著(zhù)撂荒的工地。村委會(huì )一名不愿透露姓名的辦事人對本報記者說(shuō):“最早是在十年前就說(shuō)要拆了,當初是PX邊建,這里邊拆?!彼f(shuō),由于拆遷補償談不攏,這幾年拆得斷斷續續。

  溫厝的拆遷,跟PX原址的規劃一樣,曲折而緩慢。PX項目的退出讓公眾對P邊地塊的關(guān)注降溫,也多少左右了政府的工作重點(diǎn)。目前在海滄街道13個(gè)村莊中,像溫厝這樣還未拆完的,還有半數以上。

  為鄰二十載,村民對翔鷺石化的怨氣也沒(méi)有減少。一到晚上,村邊的翔鷺石化煙囪便開(kāi)始排放黑色氣體,“又酸又臭”。溫斌國說(shuō),翔鷺石化初搬來(lái)時(shí),對于一窮二白的當地來(lái)說(shuō),無(wú)疑是喜訊,但這種欣喜隨著(zhù)后來(lái)的日子變成了埋怨。

  除了健康上的隱患外,溫斌國覺(jué)得,與翔鷺石化做鄰居沒(méi)有帶來(lái)絲毫切身利益,翔鷺石化每年上繳的環(huán)境保護費,村民也沒(méi)拿到一分錢(qián)。

  南海路集裝箱堆場(chǎng)邊,是一塊堆滿(mǎn)石料的空地。邊上有幾幢簡(jiǎn)陋的倉庫和幾輛拖車(chē),除了狗吠,聽(tīng)不到人聲。倒是車(chē)來(lái)車(chē)往,一家物流公司老板在電話(huà)里告訴本報記者,公司在此租了場(chǎng)地停車(chē)。

  這個(gè)由空地、倉庫和停車(chē)場(chǎng)構成的區域就是曾經(jīng)規劃中的“總投資108億元,年產(chǎn)80萬(wàn)噸、年產(chǎn)值800億元”的PX項目主廠(chǎng)區。

  物流車(chē)隊老板陳繼勝在去年“托管”了這塊地,進(jìn)駐了一幢四層樓高的主倉庫,這本是翔鷺PX項目的后勤倉庫??帐幨幍臉抢镉幸粋€(gè)人駐守,將剩余場(chǎng)地分租給一些物流公司,“象征性收一點(diǎn)租金”。

  陳繼勝過(guò)來(lái)之前,倉庫空關(guān)了四年,幾乎成了廢樓。里邊的電線(xiàn)、玻璃、消防器材等都被扒手搬空了。樓前的空地上還有附近村民養起了牛,種起了菜,“去年一位翔鷺的老板來(lái)看了后很生氣,還報了警?!标惱^勝說(shuō)。

  由于承運翔鷺石化的PTA(精對苯二甲酸)產(chǎn)品,有業(yè)務(wù)來(lái)往,陳繼勝幫翔鷺看起了倉庫?,F在,海滄區某些停建的礦廠(chǎng)也將未及處理的石料堆到了這邊空地上,“現在政府沒(méi)說(shuō)要用這塊地,但只要他們一來(lái)拆遷,我們就隨時(shí)配合?!?SPAN lang=EN-US>

  陳繼勝頗為為難的是,這棟樓里是否值得做些修繕和維護工作。毛坯倉庫里連水泥樓梯的扶手都被扒手拆掉了,“好歹也是翔鷺500萬(wàn)造起來(lái)的?!?SPAN lang=EN-US>

  但是, 陳繼勝又擔心萬(wàn)一花錢(qián)修繕了,政府立馬就征用了?!霸谶@里的日子也不好過(guò),每天晚上8點(diǎn)以后,廠(chǎng)里的氣體不經(jīng)處理,直接排放,味道非常刺鼻?!?SPAN lang=EN-US>

  陳繼勝曾經(jīng)在廈門(mén)翔鷺大酒店的展廳里見(jiàn)過(guò)政府對此地的未來(lái)規劃展,知道翔鷺集團的石化業(yè)務(wù)最終會(huì )搬遷?!暗I(yè)土地要變?yōu)樯虡I(yè)用途,起碼環(huán)境要先達標吧?!彼J為,翔鷺集團的石化業(yè)務(wù)的搬遷不是一朝一夕的事,“要將這些廠(chǎng)房和設施慢慢搬到漳州古雷,這怎么快得了?!?SPAN lang=EN-US>

  “石化轉文化”

  去年夏天,一則“廈門(mén)南部石化基地將變?yōu)槲幕亍钡男侣剛鞅榱藦B門(mén)當地媒體。根據這篇文章,除了已經(jīng)撤出的PX項目,整個(gè)翔鷺集團的石化業(yè)務(wù)也將撤出廈門(mén),南部石化工業(yè)區將歷時(shí)十年完成向文化旅游產(chǎn)業(yè)的轉型。

  本報記者查閱到,在200912月提出的 “廈門(mén)海滄南部地區規劃調整方案”中,該片區功能由“石化中下游產(chǎn)業(yè)”調整為“臨港工業(yè)和物流配套基地”,屬于二類(lèi)工業(yè)、物流用地。這次是再將二產(chǎn)調整為三產(chǎn)。

  2010年,廈門(mén)開(kāi)通了工業(yè)用地變更為服務(wù)業(yè)用地的渠道,但文件適用范圍對轉型企業(yè)提出了較高要求,海滄南部區域轉型企業(yè)可能都無(wú)法滿(mǎn)足要求。對此,民建廈門(mén)市委在2012年兩會(huì )間提出課題,建議出臺針對海滄南部經(jīng)濟轉型的優(yōu)惠條件,擴大適用企業(yè)范圍。

  海滄區政府也在答復中表示,“隨著(zhù)PX項目的遷建,海滄南部的石化產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)法進(jìn)一步延伸,現有的翔鷺騰龍集團三家企業(yè)外遷將成為必然,海滄南部也不宜再布局其他化工項目?!?SPAN lang=EN-US>

  然而民建廈門(mén)市委上述課題的負責人、海滄區經(jīng)發(fā)局一位何姓處長(cháng)拒絕了本報記者的采訪(fǎng)要求,稱(chēng)“這已經(jīng)是很久以前的事了,市里現在對這塊地很敏感”。

  為了配合這一規劃,馬青路以南的翔鷺集團三家化工企業(yè),以及原PX項目用地將全部轉型為商業(yè)用地。為此,翔鷺集團專(zhuān)門(mén)成立了“翔鷺文化產(chǎn)業(yè)有限公司”。

  當本報記者嘗試尋找這家公司時(shí),發(fā)現它只是名片上的一個(gè)抬頭,不具實(shí)體,其實(shí)際運作主體是翔鷺?lè )康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。

  該公司營(yíng)銷(xiāo)總監王嵐告訴本報記者,該項目一直以來(lái)是公司一位副總和海滄區政府在接洽,目前還沒(méi)有成熟到可公開(kāi)信息。

  “更詳細的東西,現在還在規劃中。那么大體量的項目需要非常長(cháng)的規劃時(shí)間,當時(shí)媒體所宣傳的可能是個(gè)意向性的東西?!蓖鯈拐f(shuō)。

  王嵐稱(chēng),作為企業(yè),要考慮從石化到文化轉型過(guò)程中的投入產(chǎn)出比,“尤其中國的文化產(chǎn)業(yè)也還在培育、轉型階段”,所以企業(yè)更要慎重。

  在海滄區政府提供給本報記者的書(shū)面材料中也提到,在廈門(mén)PX項目取消后的幾年,受市場(chǎng)供求關(guān)系影響,翔鷺騰龍集團“目前也在經(jīng)歷暫時(shí)的困難”。

  材料同時(shí)提到,“廈門(mén)的PX項目取消后,現在化工廠(chǎng)周邊大片政府儲備用地的盤(pán)活利用就擺上了議事日程,但這種規劃不是一蹴而就的,需要綜合考慮產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境影響等?!?SPAN lang=EN-US>

  廈門(mén)市委宣傳部宣傳處處長(cháng)方鈞澤告訴本報記者,如今海滄區南部的整體規劃又被納入到今年的“美麗廈門(mén)”戰略規劃中,將進(jìn)行市一級的全盤(pán)考慮。

  房?jì)r(jià)扭跌為漲

  自1995臺資翔鷺紡纖進(jìn)駐海滄以來(lái),一直以海滄區首個(gè)石化產(chǎn)業(yè)的形象樹(shù)立在廈門(mén)。2003年,被稱(chēng)為全世界單線(xiàn)產(chǎn)能最大的PTA生產(chǎn)企業(yè)——翔鷺石化正式開(kāi)業(yè)投產(chǎn),政府通稿中稱(chēng)其“加速了海滄投資區石化產(chǎn)業(yè)鏈的形成”。

  PTA的落戶(hù)也讓PX建設提上議程,作為PTA上游原料的PX 90%都從國外進(jìn)口。對于當時(shí)的翔鷺集團來(lái)說(shuō),一旦PX投產(chǎn),企業(yè)便能自行消化PX國際價(jià)格上漲的成本;海滄區則能吸引更多的下游產(chǎn)業(yè)落戶(hù)。

  海滄管委會(huì )曾在當地媒體上表示,海滄石化基地是福建省重點(diǎn)規劃的兩大石化基地之一,已納入國家石化發(fā)展的大盤(pán)。

  從2004年,國家發(fā)改委批準立項,到2007年兩會(huì )前,海滄PX項目在一路綠燈中穩妥推進(jìn),直至2007年兩會(huì ),105名政協(xié)委員聯(lián)合上書(shū)、建議遷址終止了平靜。

  由中科院院士趙玉芬領(lǐng)銜的這個(gè)提案指出,廈門(mén)PX項目廠(chǎng)區距離居民區最近處不足1.5千米,在項目5千米半徑范圍內的海滄區人口超過(guò)10萬(wàn)人,10千米半徑范圍則覆蓋整個(gè)廈門(mén)西海域及大部分九龍江河口區。

  由于PX潛在的爆炸和泄漏隱患,趙玉芬等建議項目遷建在人口密度較低、較偏僻的地區。該提案引爆了三個(gè)月后廈門(mén)全島的反PX行動(dòng)。直至當年年底,49名市民代表走進(jìn)市政府召開(kāi)的“市民座談會(huì )”,超過(guò)40人仍然堅決反對PX,此事件才在“市民的勝利”中高調收尾。

  事后也有說(shuō)法,反PX行動(dòng)的真正操盤(pán)手是各路房產(chǎn)商。海滄石塘生活區離PX原址就5公里左右路途,生活區內的居民告訴本報記者,2007年時(shí)的房?jì)r(jià)普遍要跌1000元。海滄南部最大住宅區“未來(lái)海岸”的房?jì)r(jià)曾跌至每平方米6000元,如今均價(jià)已達14000元。

  廈門(mén)環(huán)境公益組織“綠十字”理事長(cháng)、廈門(mén)大學(xué)化學(xué)系教授王光國對本報記者說(shuō):“當時(shí)實(shí)際是各種復雜利益關(guān)系交織的結果,不是純粹的市民抗議?!?SPAN lang=EN-US>

  王光國說(shuō),在PX原址用地上,原本翔鷺集團已說(shuō)好了將該地租給某制藥廠(chǎng)做藥物試驗,后來(lái)又將PX項目落戶(hù)其上,反PX者中就有來(lái)自上述藥廠(chǎng)的科研者。

  無(wú)論如何,廈門(mén)在當年被視為公民社會(huì )實(shí)踐的典型范本,《南方周末》將2007年年度人物頒給了廈門(mén)市民。王光國對本報記者說(shuō),即使那么多年過(guò)去,這件事仍是廈門(mén)人心頭的傷痕。

  翔鷺集團也在石化逐漸退出海滄的大趨勢中,摸著(zhù)石頭轉型。王嵐對本報記者打了個(gè)比方:翔鷺試水文化的第一個(gè)項目“閩南古鎮”從立項至今已有8年,目前仍在建造中,“翔鷺文化產(chǎn)業(yè)園的體量是它的十倍”。

  不再與廈門(mén)有關(guān)的PX項目如今已經(jīng)移至漳州古雷。今年7月,古雷的PX項目在試車(chē)階段發(fā)生閃燃,本報記者在當地采訪(fǎng)中發(fā)現,在這個(gè)狹長(cháng)、閉塞、以傳統鮑魚(yú)養殖為生的半島上,PX也正改變著(zhù)當地漁民的生活方式。

  在古雷新建的翔鷺石化企業(yè)邊的杏仔村正面臨拆遷,村內停止了環(huán)衛工作,蟲(chóng)蠅肆虐。多名村民向本報記者如此描述PX:“這個(gè)是廈門(mén)不要的,因為這里落后,村民也反對不了?!?/SPAN>

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