近些年，氣候變化越來(lái)越深刻地影響到人類(lèi)的生存和發(fā)展，成為嚴重制約世界各國經(jīng)濟可持續發(fā)展的主要原因之一。溫室氣體減排催生的低碳經(jīng)濟，以提高能效、發(fā)展清潔能源為核心，已成為全球經(jīng)濟新發(fā)展模式的共識。九三學(xué)社中央提交的針對如何推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的提案，被稱(chēng)為“一號提案”。

加快低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐

      我國是二氧化碳排放大國，氣候變化問(wèn)題可能很快成為制約我國發(fā)展的最大國際約束。前不久，國務(wù)院提出了到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的宏偉目標。
      九三學(xué)社中央認為，以提高能效、發(fā)展清潔能源為核心，以轉變發(fā)展方式、創(chuàng )新發(fā)展機制為關(guān)鍵，以經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展為目標的低碳發(fā)展，應該是今后我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然戰略取向。低碳發(fā)展有利于緩解發(fā)展中的資源環(huán)境約束，有利于搶占以低碳技術(shù)為代表的新型產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。
　　九三學(xué)社中央建議，要加快發(fā)展低碳經(jīng)濟的步伐，在探索中國特色低碳經(jīng)濟發(fā)展道路上，應以發(fā)展綠色建筑、新能源汽車(chē)等低碳產(chǎn)業(yè)為抓手，加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，重新規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，轉變發(fā)展方式。

構建低碳排放管理體系

　　制定科學(xué)的低碳發(fā)展規劃，逐步建立開(kāi)放、透明、負責的溫室氣體減排制度，必須有良好的工作基礎。
　　九三學(xué)社中央建議，把低碳發(fā)展與節能減排等有關(guān)戰略部署結合起來(lái)，盡快將溫室氣體排放納入監測指標。迅速普及碳排放測算技術(shù)，建立和完善全國性的溫室氣體排放普查、統計、監測管理體系，為逐步將其作為控制指標奠定基礎。重新審視或調整我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的一些約束性指標，開(kāi)展地方碳排放指標核定工作，逐步構建碳排放交易機制，擇機開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)和建立碳排放問(wèn)責制。

增強低碳發(fā)展的科技支撐能力

      低碳發(fā)展的核心是增強低碳技術(shù)支撐能力。
　　九三學(xué)社中央建議，大力增強低碳發(fā)展的科技支撐能力，健全低碳發(fā)展體制。從眾多的低碳技術(shù)中，選擇符合國情和發(fā)展需要的關(guān)鍵、共性技術(shù)，盡快制定低碳技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展戰略規劃，列入“十二五”科技發(fā)展計劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新計劃。進(jìn)行前沿低碳技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)增強農業(yè)、水資源、能源等領(lǐng)域適應氣候變化和應對極端天氣事件的科技支撐能力。加快相關(guān)方法學(xué)研究，爭取更多的國際碳交易的技術(shù)、資金和能力建設合作，開(kāi)展包括碳捕捉封存以及二氧化碳資源化利用技術(shù)研究。

建立低碳發(fā)展試驗區

　　低碳發(fā)展涉及經(jīng)濟社會(huì )的方方面面，需要有步驟地穩步推進(jìn)。我國可以從某些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節入手，實(shí)施一些效益高、量大面廣、見(jiàn)效快的重大行動(dòng)計劃，逐步發(fā)展低碳經(jīng)濟。
　　九三學(xué)社中央建議，重點(diǎn)實(shí)施能源結構調整、綠色能源開(kāi)發(fā)利用、綠色建筑、公共交通、農村沼氣化和陸地生態(tài)碳循環(huán)等重大行動(dòng)計劃。強化區域限批等行政手段，堅決遏制高能耗、高排放項目上馬。在東部、中部、西部經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區，建立若干低碳發(fā)展試驗區。開(kāi)展將外匯儲備轉化為低碳技術(shù)、裝備、人才投入的戰略可行性研究，并擇機實(shí)施。

對化石能源課以重稅

　　瑞典的經(jīng)驗值得借鑒，通過(guò)對化石能源課以重稅，引導企業(yè)主動(dòng)降低能耗和尋找低成本的新能源。
      九三學(xué)社中央建議，將國家能源局升格成立能源部，統籌協(xié)調能源及低碳發(fā)展相關(guān)事務(wù)。盡快調整能源價(jià)格形成機制，逐步走上利用價(jià)格杠桿來(lái)刺激經(jīng)濟活動(dòng)轉向低碳發(fā)展的道路，形成低碳發(fā)展的長(cháng)效機制。
      對于低碳發(fā)展，九三學(xué)社中央還建議，積極推動(dòng)全社會(huì )參與，利用各種途徑和方式，宣傳普及低碳發(fā)展知識，讓公眾全面了解低碳發(fā)展的概念、內容和責任，增強全社會(huì )對低碳發(fā)展的認同感。