“國11條”要求加大差別化信貸政策執行力度。在繼續支持居民首次貸款購買(mǎi)普通自住房的同時(shí)，金融機構要嚴格第二套住房貸款管理，合理引導住房消費，抑制投資、投機性購房需求。已利用貸款購買(mǎi)住房、又打算購買(mǎi)第二套以上（含第二套）住房的家庭（包括借款人、借款人配偶和借款人未成年子女），貸款首付比例不得低于40%，貸款利率要嚴格按照風(fēng)險指數確定。

要繼續實(shí)施差別化的稅收政策。要嚴格執行國家有關(guān)個(gè)人購買(mǎi)普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規定要求的購房者，一律不得給予相關(guān)優(yōu)惠。同時(shí)，要加快完善住房稅收政策，引導居民樹(shù)立正確、合理的住房消費觀(guān)。

加強房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理

“國11條”要求加強房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理。金融機構要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理制度，嚴格執行信貸標準。要嚴格實(shí)行房地產(chǎn)項目資本金制度，嚴禁向不符合信貸政策要求的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或項目發(fā)放貸款。中國人民銀行和銀監會(huì )要加強對金融機構的監管。有關(guān)部門(mén)要加強對信貸資金流向和跨境投資、融資活動(dòng)的監管，防止信貸資金違規進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止境外熱錢(qián)沖擊我國房地產(chǎn)市場(chǎng)。

規范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為

 “國11條”指出，要繼續整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)。住房和城鄉建設部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加大對捂盤(pán)惜售、囤積房源、散布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規行為的查處力度，加強對住房工程質(zhì)量安全的監管。國土資源部要嚴格土地出讓管理，加強合同執行監管，加大對閑置土地的處理力度，嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地行為。

價(jià)格管理部門(mén)要加強商品住房?jì)r(jià)格監管，依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介公司哄抬房?jì)r(jià)、違反明碼標價(jià)規定的行為。稅務(wù)部門(mén)要加大查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)偷稅漏稅行為的力度。國有資產(chǎn)監管部門(mén)要進(jìn)一步規范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。

開(kāi)發(fā)商售房須明碼標價(jià)

“國11條”要求進(jìn)一步加強土地供應管理和商品房銷(xiāo)售管理。各地要綜合考慮土地價(jià)格、合同約定開(kāi)發(fā)時(shí)限、企業(yè)土地閑置情況等因素，合理確定土地供應方式，探索土地出讓綜合評標方法。對拖欠土地款、違反合同約定的單位和個(gè)人，要限制其參與土地拍賣(mài)活動(dòng)。要從嚴控制商品住房項目單塊土地出讓面積。要結合當地實(shí)際合理確定商品住房項目預售標準，不得分層、分單元辦理預售許可證。已取得預售許可證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在規定時(shí)間內一次性公開(kāi)全部房源，并嚴格按照申報價(jià)格明碼標價(jià)銷(xiāo)售。要進(jìn)一步完善新建商品房、存量房交易合同網(wǎng)上備案制度，加大對交易資金的監管力度。

“國11條”還指出，地方政府要繼續加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的統計、分析和監測，及時(shí)針對新情況、新問(wèn)題出臺新措施。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)調控和相關(guān)統計信息。

提高土地供應和開(kāi)發(fā)利用效率

“國11條”要求各地要抓緊編制2010年~2012年住房建設規劃，確定中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設規模，并將土地供應計劃分解到年，落實(shí)到地塊。要加強商品住房項目規劃管理，提高規劃審批效率和土地供應、開(kāi)發(fā)效率。

“國11條”要求各地進(jìn)一步穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。各地要結合實(shí)際認真落實(shí)差別化的土地、金融、稅收等政策，抓緊清理地方政府出臺的越權減免稅金以及其他不符合中央調控要求的規定。對在我國境內投資購買(mǎi)房地產(chǎn)的境外機構或個(gè)人，要嚴格執行現行政策。

“國11條”要求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)嚴格檢查各地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的情況，對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的地區和城市進(jìn)行重點(diǎn)督查。各省、自治區、直轄市要加大對市、縣工作的指導力度，加強監督檢查，確保各項工作落到實(shí)處。