12月20日，人民銀行行長(cháng)易綱主持召開(kāi)會(huì )議，傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，研究部署貫徹落實(shí)工作。會(huì )議提出，加大穩健貨幣政策實(shí)施力度，保持廣義貨幣供應量(M2)和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

加大穩健貨幣政策實(shí)施力度

會(huì )議提出，綜合運用公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，保持金融體系流動(dòng)性合理充裕。加大穩健貨幣政策實(shí)施力度，保持廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。持續釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調整機制作用，推動(dòng)企業(yè)融資成本穩中有降。優(yōu)化預期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，穩健的貨幣政策要精準有力。人民銀行副行長(cháng)劉國強說(shuō)，總量要夠，即明年貨幣政策力度不能小于今年，需要的話(huà)還要進(jìn)一步加力。

中央財辦有關(guān)負責同志就中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和當前經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題作深入解讀時(shí)表示，貨幣政策力度要夠，保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能

會(huì )議指出，加大金融對國內需求和供給體系的支持力度。充分發(fā)揮貨幣信貸政策工具功能，有力支持恢復和擴大消費、重點(diǎn)基礎設施和符合國家發(fā)展規劃重大項目建設。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅持各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，引導金融機構切實(shí)加強和改進(jìn)金融服務(wù)，加大對民營(yíng)小微企業(yè)支持力度，進(jìn)一步解決好民營(yíng)小微企業(yè)融資問(wèn)題。繼續推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，支持民營(yíng)企業(yè)合理債券融資需求。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，引導金融機構加大對“三農”、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展、普惠養老等領(lǐng)域支持力度。

人民銀行副行長(cháng)劉國強表示，要持續加大對普惠小微、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展、基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度。要繼續落實(shí)好一系列結構性貨幣政策，效果好的可以酌情加力。對一些具有明確階段性要求的政策，要及時(shí)評估，可以按時(shí)有序退出，也可以根據需要延長(cháng)，或者讓別的貨幣政策工具進(jìn)行接續。

廣發(fā)證券資深宏觀(guān)分析師鐘林楠認為，結構性貨幣政策工具是穩信用的另一種方式，其兼具產(chǎn)業(yè)政策與金融政策效果。明年結構性貨幣政策工具的方向可能是基建地產(chǎn)、制造業(yè)、科創(chuàng )、雙碳、能源等領(lǐng)域的政策性工具延續；與疫情防控相關(guān)的階段性工具逐步退出。

支持剛性和改善性住房需求

會(huì )議提出，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求，支持剛性和改善性住房需求。引導金融機構支持房地產(chǎn)行業(yè)重組并購，推動(dòng)防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善頭部房企資產(chǎn)負債狀況。推動(dòng)長(cháng)租房地產(chǎn)市場(chǎng)建設，按照租購并舉方向加快探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式。

11月以來(lái)，金融管理部門(mén)連續推出包括擴容“第二支箭”、金融支持房地產(chǎn)“16條”等在內的多項舉措，助力房地產(chǎn)企業(yè)打通融資渠道，并從供需兩端發(fā)力，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心。

多家房企發(fā)債融資取得新進(jìn)展、商業(yè)銀行與房企密集簽約并意向性授信額度、保交樓專(zhuān)項借款基本投放至項目……種種跡象顯示，隨著(zhù)政策舉措更加豐富、力度不斷加大，房企融資環(huán)境正出現邊際改善。

此外，會(huì )議強調，提升平臺企業(yè)金融活動(dòng)常態(tài)化監管水平，引導平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)規范健康發(fā)展，支持平臺企業(yè)發(fā)揮場(chǎng)景、數據和技術(shù)優(yōu)勢，在推動(dòng)科技創(chuàng )新、提升國際競爭力、擴大國內需求等方面發(fā)揮更大作用。繼續壓實(shí)各方責任，推動(dòng)做好重點(diǎn)企業(yè)集團、中小金融機構等風(fēng)險化解工作，防范區域性、系統性金融風(fēng)險。

穩步擴大制度型開(kāi)放

會(huì )議提出，深化金融改革開(kāi)放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，進(jìn)一步完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。強化金融穩定保障體系，健全金融穩定保障基金管理制度。持續推進(jìn)債券市場(chǎng)高水平對外開(kāi)放，落實(shí)好便利境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)舉措。提高跨境貿易投資自由化便利化水平，擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化政策受惠面。

高水平開(kāi)放必須建立在高水平制度體系上。上海財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)劉元春表示，推進(jìn)制度型開(kāi)放，要在規則、規制、管理、標準上做文章。他認為，高水平開(kāi)放最為重要的是推動(dòng)內部改革，通過(guò)各項舉措及要素市場(chǎng)上的制度改革，降低交易成本，充分顯示制度在微觀(guān)領(lǐng)域中的優(yōu)勢。

維護年末流動(dòng)性合理充裕

會(huì )議強調，要高度重視做好歲末年初各項工作。近期，人民銀行綜合運用公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利、再貸款等多種貨幣政策工具，加大流動(dòng)性投放力度，12月19日以來(lái)已通過(guò)14天逆回購操作提供跨年資金3580億元，及時(shí)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，維護年末流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)金融市場(chǎng)平穩運行。

仲量聯(lián)行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家龐溟表示，央行近期及時(shí)在公開(kāi)市場(chǎng)操作擴大凈投放規模，適時(shí)適度增加7天期逆回購、重啟14天期逆回購，能夠有效熨平年末流動(dòng)性波動(dòng)，穩定市場(chǎng)預期，實(shí)現供需平衡。

此外，會(huì )議強調，要發(fā)揮好設備更新改造再貸款、保交樓貸款支持計劃等政策工具效能，引導金融機構加大信貸投放，支持穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)，努力保持經(jīng)濟運行在合理區間。要加強重要金融基礎設施業(yè)務(wù)連續性保障，有針對性地加大支付清算、現金供應、金融消費權益保護等方面的工作，切實(shí)提升金融服務(wù)水平，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾合理金融需求。