為貫徹落實(shí)《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》戰略部署，共建軌道上的長(cháng)三角，推動(dòng)構建功能定位精準、規劃布局合理、網(wǎng)絡(luò )層次清晰、銜接一體高效的現代軌道交通系統，支撐區域一體化發(fā)展，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《長(cháng)江三角洲地區多層次軌道交通規劃》。

到2025年，基本建成軌道上的長(cháng)三角，形成干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通多層次、優(yōu)銜接、高品質(zhì)的軌道交通系統，長(cháng)三角地區成為多層次軌道交通深度融合發(fā)展示范引領(lǐng)區，有效支撐基礎設施互聯(lián)互通和區域一體化發(fā)展。軌道交通總里程達到2.2萬(wàn)公里以上，新增里程超過(guò)8000公里，高速鐵路通達地級以上城市，鐵路聯(lián)通全部城區常住人口20萬(wàn)以上的城市，軌道交通運輸服務(wù)覆蓋80%的城區常住人口5萬(wàn)以上的城鎮。

——干線(xiàn)鐵路營(yíng)業(yè)里程約1.7萬(wàn)公里，其中高速鐵路約8000公里，骨干通道能力全面提升，對外構成以上海、南京、杭州、合肥、寧波為樞紐節點(diǎn)，以“三縱三橫”干線(xiàn)通道為主骨架，面向北、西、西南3個(gè)方向的放射狀鐵路網(wǎng)絡(luò )，形成長(cháng)三角與相鄰城市群及省會(huì )城市3小時(shí)區際交通圈。

——城際鐵路營(yíng)業(yè)里程約1500公里，長(cháng)三角地區相鄰大城市間及上海、南京、杭州、合肥、寧波與周邊城市形成1—1.5小時(shí)城際交通圈。

——市域（郊）鐵路營(yíng)業(yè)里程約1000公里，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、寧波都市圈形成0.5—1小時(shí)通勤交通圈。

——城市軌道交通營(yíng)業(yè)里程約3000公里，上海、南京、杭州、合肥、寧波等城市軌道交通成網(wǎng)運行，一批城市建成城市軌道交通主骨架，城市軌道交通占公共交通出行比例不斷提高。

——建成一批多種軌道交通一體銜接、高效換乘的綜合交通樞紐，部分樞紐實(shí)現多種軌道交通方式貫通運營(yíng)，新建樞紐基本實(shí)現同臺或立體換乘，不同軌道交通系統最長(cháng)換乘時(shí)間不超過(guò)5分鐘，軌道交通站場(chǎng)與大型機場(chǎng)、公路客運站實(shí)現同站布局或快速直達，城市內重要樞紐間基本實(shí)現半小時(shí)通達。

——軌道交通市場(chǎng)化投融資改革邁上新臺階，不同軌道交通建設標準、規范、政策等順暢銜接，一體化運營(yíng)管理機制取得重大突破，軌道交通可持續發(fā)展能力和運輸服務(wù)品質(zhì)明顯提高。

到2035年，建成高質(zhì)量現代化軌道上的長(cháng)三角，實(shí)現干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通設施布局一張網(wǎng)、樞紐銜接零換乘、運營(yíng)服務(wù)品質(zhì)優(yōu)，長(cháng)三角成為軌道交通網(wǎng)絡(luò )化、一體化、智能化、綠色化發(fā)展的樣板區，軌道交通全面引領(lǐng)推動(dòng)區域一體化發(fā)展。