日前，住建部、人社部、國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部、水利部、人民銀行、國家鐵路局、中國民航局、中國銀保監會(huì )等10部門(mén)印發(fā)《工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》，規定，工程建設領(lǐng)域總包單位對農民工工資支付負總責，推行分包單位農民工工資委托總包單位代發(fā)制度。工程建設項目施行總包代發(fā)制度的，總包單位與分包單位簽訂委托工資支付協(xié)議。

《暫行辦法》明確：農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，是指施工總承包單位在工程建設項目所在地銀行業(yè)金融機構開(kāi)立的，專(zhuān)項用于支付農民工工資的專(zhuān)用存款賬戶(hù)。人工費用，是指建設單位向總包單位專(zhuān)用賬戶(hù)撥付的專(zhuān)項用于支付農民工工資的工程款。

《暫行辦法》適用于房屋建筑、市政、交通運輸、水利及基礎設施建設的建筑工程、線(xiàn)路管道、設備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴建、改建工程建設項目。

《暫行辦法》分總則，專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)立，撤銷(xiāo)、人工費用的撥付，農民工工資的支付，工資支付監控預警平臺建設，監督管理，附則等七章，共三十五條。

《暫行辦法》規定，建設單位與總包單位訂立書(shū)面工程施工合同時(shí)，應當約定以下事項：工程款計量周期和工程款進(jìn)度結算辦法；建設單位撥付人工費用的周期和撥付日期；人工費用的數額或者占工程款的比例等（應當滿(mǎn)足農民工工資按時(shí)足額支付的要求）。

《暫行辦法》規定，總包單位應當在工程施工合同簽訂之日起30日內開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)，并與建設單位、開(kāi)戶(hù)銀行簽訂資金管理三方協(xié)議。專(zhuān)用賬戶(hù)名稱(chēng)為總包單位名稱(chēng)加工程建設項目名稱(chēng)后加“農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”。

開(kāi)戶(hù)銀行不得將專(zhuān)用賬戶(hù)資金轉入除本項目農民工本人銀行賬戶(hù)以外的賬戶(hù)，不得為專(zhuān)用賬戶(hù)提供現金支取和其他轉賬結算服務(wù)。

除法律另有規定外，專(zhuān)用賬戶(hù)資金不得因支付為本項目提供勞動(dòng)的農民工工資之外的原因被查封、凍結或者劃撥。

工程建設項目存在以下情況，總包單位不得向開(kāi)戶(hù)銀行申請撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)：尚有拖欠農民工工資案件正在處理的；農民工因工資支付問(wèn)題正在申請勞動(dòng)爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的；其他拖欠農民工工資的情形。

《暫行辦法》規定，建設單位應當按工程施工合同約定的數額或者比例等，按時(shí)將人工費用撥付到總包單位專(zhuān)用賬戶(hù)。人工費用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。

《暫行辦法》明確，工程建設領(lǐng)域總包單位對農民工工資支付負總責，推行分包單位農民工工資委托總包單位代發(fā)制度。工程建設項目施行總包代發(fā)制度的，總包單位與分包單位簽訂委托工資支付協(xié)議。

農民工工資卡實(shí)行一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。開(kāi)戶(hù)銀行應采取有效措施，積極防范本機構農民工工資卡被用于出租、出售、洗錢(qián)、賭博、詐騙和其他非法活動(dòng)。

《暫行辦法》要求，人力資源社會(huì )保障部會(huì )同相關(guān)部門(mén)統籌做好全國農民工工資支付監控預警平臺的規劃和建設指導工作。省級應當建立全省集中的農民工工資支付監控預警平臺，支持轄區內省、市、縣各級開(kāi)展農民工工資支付監控預警。

各地人力資源社會(huì )保障、發(fā)展改革、財政、住房和城鄉建設、交通運輸、水利等部門(mén)應當加強工程建設項目審批、資金落實(shí)、施工許可、勞動(dòng)用工、工資支付等信息的及時(shí)共享，依托農民工工資支付監控預警平臺開(kāi)展多部門(mén)協(xié)同監管。

《暫行辦法》強調，各地應當依據本辦法完善工程建設領(lǐng)域農民工工資支付保障制度體系，堅持市場(chǎng)主體負責、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督，按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的要求，依法根治工程建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題。