近日，國務(wù)院發(fā)出文件決定，取消和下放58項行政審批項目，取消67項職業(yè)資格許可和認定事項，取消19項評比達標表彰項目，將82項工商登記前置審批事項調整或明確為后置審批。一級注冊建筑師執業(yè)資格認定取消包含其中。消息一出，網(wǎng)絡(luò )一片解讀之聲，有人調侃到“你的證書(shū)保住了嗎?”，有人擔心說(shuō)“證書(shū)含金量大大降低啊”，那么究竟國務(wù)院的這一紙決定對建筑師的影響在哪里，真的如網(wǎng)絡(luò )傳言一樣，以后就不用再考注冊建筑師執業(yè)資格證書(shū)了嗎?本網(wǎng)綜合網(wǎng)絡(luò )上對這件事情的解讀和分析，為網(wǎng)友較為清晰地勾勒出事情的原委，并分析其未來(lái)走向。

　　首先，我們一起來(lái)看一下國務(wù)院文件的原文：

《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定--國發(fā)〔2014〕50號》

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放58項行政審批項目，取消67項職業(yè)資格許可和認定事項，取消19項評比達標表彰項目，將82項工商登記前置審批事項調整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項依據有關(guān)法律設立的行政審批和職業(yè)資格許可認定事項，將7項依據有關(guān)法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )修訂相關(guān)法律規定。

國務(wù)院

2014年10月23日

　　在國務(wù)院文件的附件“國務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認定事項目錄1”中，第20項即為“一級注冊建筑師執業(yè)資格”的相關(guān)規定，如下圖：

　　不是取消注冊建筑師是取消行政審批權

　　我們都知道，一級注冊建筑師的執業(yè)資格認證此前一直是由住建部負責，在國務(wù)院本次決定取消之后，是不是就不存在這個(gè)注冊建筑師執業(yè)資格了呢?當然不是。其實(shí)從新一屆中央政府上臺以來(lái)，就把職能轉變作為新一屆國務(wù)院工作開(kāi)局的關(guān)鍵，把減少行政審批作為職能轉變的突破口。大幅減少和下放行政審批事項，真正向市場(chǎng)放權，為此國務(wù)院近期連續作出決定取消和下放一大批行政審批項目。也就是說(shuō)，不是取消注冊建筑師制度，而是取消住建部的行政審批權。政府不再承擔此項工作，轉由社會(huì )組織性質(zhì)的協(xié)會(huì )承擔，趨勢可能是未來(lái)所有執業(yè)資格認定都要與國際接軌，下放到協(xié)會(huì )，由協(xié)會(huì )負責組織考試、注冊、繼續教育。

　　那么，一級注冊建筑師的執業(yè)資格認定會(huì )下放到哪里去呢?企業(yè)資質(zhì)審批管理，建筑行業(yè)由中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )負責，勘察設計資質(zhì)行業(yè)審批過(guò)去由住建部建設市場(chǎng)管理司負責，估計以后由中國勘察設計協(xié)會(huì )負責;個(gè)人資質(zhì)的審批管理，原來(lái)由全國注冊工程師管理委員會(huì )負責，之后，這個(gè)委員會(huì )作為住建部的一個(gè)部門(mén)，可能撤銷(xiāo)，注冊建筑師可能由中國勘察設計協(xié)會(huì )或新成立中國建筑師協(xié)會(huì )之類(lèi)的負責。政府監管由前置審批改為后置申報審核，政府監督協(xié)會(huì )，協(xié)會(huì )監督企業(yè)，企業(yè)自行年度申報，計入企業(yè)信用系統，一旦違反，信用降低;違規違法的，由法律制裁;中國的司法逐步走向相對獨立。

　　注冊建筑師證掛靠會(huì )更難

　　新的注冊建筑師執業(yè)資格認定方式，會(huì )對未來(lái)注冊建筑師證的使用和建筑設計企業(yè)的工作方式帶來(lái)哪些變化呢?以后，注冊建筑師證強調是自用，掛靠只會(huì )更難!注冊建筑師的考試、注冊、管理不會(huì )取消，只會(huì )加強!當然除了設計單位直接聘用的注冊建筑師外，會(huì )有掛靠形式上的變化，或者說(shuō)不是過(guò)去那種掛靠方式了。那些不是真正做設計的人，想考個(gè)注冊建筑師證掛靠掙錢(qián)的情況，肯定會(huì )逐漸消失。

　　有人說(shuō)“聽(tīng)起來(lái)鼓勵小事務(wù)所了”，這也未必。建筑師事務(wù)所的政策的實(shí)施已經(jīng)有十幾年，但是注冊不易，沒(méi)有鼓勵的跡象。小事務(wù)所人少，責任能力確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。但是可以有變通的辦法，即，注冊建筑師愿意自己創(chuàng )業(yè)的，可注冊個(gè)一般性的有限公司，想叫“XX設計事務(wù)所有限公司”是可行。將注冊證注冊到合適的設計公司，作為該公司的獨立經(jīng)營(yíng)的部門(mén)，設計公司可能就注冊給一定的費用，但很少或不給設計任務(wù)，主要靠自己承攬設計業(yè)務(wù)，項目承攬成功后，需要設計資質(zhì)的設計工作，注冊單位的資質(zhì)合適的，由該公司簽訂合同和負責執行，超出此資質(zhì)范圍的工作，與有其他有相應資質(zhì)的單位合作。項目前期的設計工作，不需要設計資質(zhì)的設計工作，由注冊師自己的公司簽訂合同和負責執行。