■這是河南南陽(yáng)農運會(huì )新聞中心的北區主樓

今年以來(lái)，江蘇、廣西、河南等多地出現新建辦公大樓閑置現象。4月，僅黑龍江一省，就有三個(gè)地方被曝光政府違規興建辦公大樓或新建辦公大樓閑置的情況。多地新建辦公樓閑置，給出的一個(gè)共同理由是——“風(fēng)聲緊”。

　　大樓新建好不見(jiàn)人進(jìn)來(lái)

　　距離農運會(huì )結束已近兩年，原打算用作河南南陽(yáng)市“四套班子”辦公用房的農運會(huì )新聞中心里，入駐部門(mén)仍屈指可數，不少樓房?jì)瓤湛帐幨帯?span>

　　近日，記者來(lái)到位于南陽(yáng)市區的辦公樓新址，這處辦公用房共有9幢大樓。其中北區內坐落著(zhù)一幢12層高、坐北朝南的主樓和兩幢配樓、一個(gè)會(huì )議中心，除主樓一層開(kāi)設了一家機關(guān)餐廳外，其余樓房?jì)瓤湛杖缫?。南區東西兩側的5幢大樓均為5層，西側3幢大樓分別掛著(zhù)南陽(yáng)市電視臺、南陽(yáng)市市直機關(guān)事務(wù)管理局、南陽(yáng)市行政審批中心和公共資源交易中心的牌子，這是辦公區內人員較為密集的場(chǎng)所。東側兩幢大樓分別為南陽(yáng)市檔案局和群眾活動(dòng)中心，但大門(mén)緊閉，側門(mén)內偶有人員出入。

　　在蘇北某市記者看到，該市新建的政府大樓佇立在一條寬敞筆直的大道旁，遠看十分氣派，走近發(fā)現并沒(méi)有啟用。當地群眾告訴記者，樓蓋好已經(jīng)一年多了，早先聽(tīng)說(shuō)政府準備搬過(guò)來(lái)，但建好了一直不見(jiàn)動(dòng)靜。

　　鉆空蓋起樓新規下不敢搬

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，多地新建辦公樓閑置，給出的一個(gè)共同理由是——“風(fēng)聲緊”。

　　事實(shí)上，去年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求5年內，各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

　　在上述蘇北某市，大樓當初以行政中心名義修建。一位不愿透露姓名的干部說(shuō)：“工程上馬時(shí)還沒(méi)管這么嚴，現在蓋好了卻不敢搬，不能頂風(fēng)作案?！?span>

　　廣西桂中地區某機關(guān)去年新落成的辦公樓辦公面積超標，于是重新砌墻做隔斷，將超標辦公室做成一個(gè)辦公室、一個(gè)會(huì )議室加一個(gè)休息室，共耗資數十萬(wàn)元。更奇葩的是，據該單位一名干部透露，雖然改造后個(gè)人辦公面積可以滿(mǎn)足規定，具備搬遷條件，但領(lǐng)導還是不敢搬。

　　“其實(shí)，新建成大樓不敢搬、一建成就改造的背后，是辦公用房超標亂象?！睆偷┐髮W(xué)社會(huì )科學(xué)基礎部副教授邵曉瑩表示，應查一查這些違規辦公樓“背后的故事”?！啊饵h政機關(guān)辦公用房建設標準》1999年即已出臺，這些超標辦公樓的審批是如何過(guò)關(guān)的?”

　　制度嚴把關(guān)閑置房需盤(pán)活

　　在嚴查違規辦公樓的同時(shí)，對因違規而造成的閑置浪費也要“亡羊補牢”。眾多專(zhuān)家認為政府要積極引入市場(chǎng)機制，想辦法盤(pán)活現有閑置大樓。

　　南陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)表示，農運會(huì )新聞中心等配套設施主要用于解決與群眾聯(lián)系緊密的公共服務(wù)部門(mén)辦公用房緊張問(wèn)題，目前正在研究進(jìn)一步的綜合利用方案。

　　盡管一些地方已經(jīng)開(kāi)始了探索，但從實(shí)際情況來(lái)看，閑置辦公樓如何處理確實(shí)是一個(gè)難題。廣西科技大學(xué)副研究員夏辛萍認為，對于整頓后多出來(lái)的辦公樓或辦公面積，可以向社會(huì )招租、提供給社會(huì )公益組織使用等，甚至可以采取拍賣(mài)方式出讓?zhuān)瑢⑦@些公共資源充分利用起來(lái)。

　　專(zhuān)家和相關(guān)主管部門(mén)還一致認為，杜絕更多違規新大樓出現，才是整治違規辦公樓的根本所在。江蘇省紀委一位負責同志說(shuō)：“要從審批環(huán)節就把違規行為擋住，堅持制度管理，而不是領(lǐng)導一句話(huà)，所有環(huán)節開(kāi)綠燈;和監管相對應的，是在查處后建立起嚴厲的問(wèn)責機制，直接對‘一把手’問(wèn)責，甚至是一票否決?！?span>