新辦法今日實(shí)施 深圳部分遺留違建可“轉正”
發(fā)布時(shí)間:2014-04-02
深圳部分符合條件的歷史遺留違建有望得到確權:原村民擁有3棟以?xún)冗`建可通過(guò)補繳地價(jià)及罰款,進(jìn)行處理確認。非原村民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、商業(yè)、辦公類(lèi)歷史遺留違法建筑可確權,符合相關(guān)條件的甚至可轉商品房。昨日最新一期政府公報披露,深圳市長(cháng)許勤于
街道辦事處負責歷史遺留違建初審
根據規定,實(shí)施辦法僅適用于原村民在其原籍所在原農村集體經(jīng)濟組織范圍內所建住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑,或者在區政府、街道辦事處在其原農村集體經(jīng)濟組織范圍外安排用地上所建的住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑。
歷史遺留違法建筑申報人為原籍在本市的華僑及港、澳、臺同胞,或者原符合實(shí)施辦法規定,但因升學(xué)、就業(yè)、婚嫁、服兵役等原因戶(hù)籍已遷國內其他地方的,對在其原籍所在原農村集體經(jīng)濟組織范圍內所建的歷史遺留違法建筑進(jìn)行處理時(shí),仍適用原村民相關(guān)處理規定。
街道辦事處負責歷史遺留違法建筑處理的初審,包括當事人身份確認、建設時(shí)間核查、原批準文件的真實(shí)性核查、權屬調查和分宗定界、建筑物現狀用途核實(shí)。
據了解,
符合“一戶(hù)一棟”原則違法建筑免繳地價(jià)
根據規定,原村民的住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑,按照規定處罰、補繳地價(jià)后,登記為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)。具體處理方式為:原村民所建符合“一戶(hù)一棟”原則的違法建筑,免繳地價(jià),總建筑面積未超過(guò)
如原村民違反“一戶(hù)一棟”原則所建違法建筑的多棟部分,多棟的第一棟按現行公告基準地價(jià)的25%補繳地價(jià),按建筑面積每平方米處以100元罰款;多棟的第二棟按現行公告基準地價(jià)的25%補繳地價(jià),按建筑面積每平方米處以200元罰款;多棟的第三棟及以上棟數部分不予處理確認。
實(shí)施辦法強調,原村民與非原村民共同建設、申報的住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑,對原村民所建部分按照前款相應規定辦理,對非原村民所建部分不予處理確認。
不過(guò),實(shí)施辦法對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、商業(yè)、辦公類(lèi)歷史遺留違法建筑的規定并沒(méi)那么嚴格。對原村民、其他企業(yè)單位或者非原村民按建筑面積每平方米罰款120元,按照現行公告基準地價(jià)補繳地價(jià),之后可登記為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)。
初始登記后為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)限定自用
相關(guān)歷史遺留違法建筑還需要通過(guò)房屋安全鑒定機構鑒定、消防手續等。
在當事人或者管理人繳納罰款、地價(jià)、鑒定等費用后,申報人持《擬確認通知書(shū)》、繳費憑證到區查違辦申請辦理《農村城市化歷史遺留違法建筑確認決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認決定書(shū)》)。
申報人在取得《確認決定書(shū)》后,向市房地產(chǎn)權登記中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機構)申請辦理房地產(chǎn)初始登記。至此,歷史遺留違法建筑經(jīng)處理、初始登記后,為非商品性質(zhì)房地產(chǎn),限定自用,不得抵押、轉讓。
而如果歷史遺留違法建筑當事人或者管理人取得《擬確認通知書(shū)》后,不愿意辦理處理確認手續的,可向區政府申請政府收購。區政府收購后以市政府指定機構名義辦理房地產(chǎn)初始登記,可根據房屋實(shí)際安全狀況作為臨時(shí)性保障性住房。
如果取得《擬確認通知書(shū)》的歷史遺留違法建筑當事人或者管理人未在限定期限內申請房地產(chǎn)初始登記,又未申請政府收購的,政府可依法實(shí)施征收。
按照規定,歷史遺留違法建筑經(jīng)處理確認、依法辦理初始登記后,符合相關(guān)條件的,可以按照本市有關(guān)規定申請轉為商品性質(zhì)。
根據實(shí)施辦法規定,具體條件包括:原村民符合“一戶(hù)一棟”原則的住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑在
此外,已依據《深圳經(jīng)濟特區處理歷史遺留違法私房若干規定》處理取得非商品性質(zhì)房地產(chǎn)證的符合原村民“一戶(hù)一棟”原則的住宅類(lèi)違法建筑,已取得經(jīng)區建設行政主管部門(mén)備案的房屋安全鑒定合格報告和消防驗收或者備案憑證的,也可以按照本條規定申請轉為商品性質(zhì)。
深圳違建與其他城市“小產(chǎn)權房”不同
據了解,此前市政府出面對全市違法建筑進(jìn)行全面普查,經(jīng)普查記錄的違法建筑,區別其違法程度,分別采用確認產(chǎn)權、依法拆除或者沒(méi)收、臨時(shí)使用等方式分期分批處理。
本次實(shí)施辦法關(guān)于住宅類(lèi)歷史遺留違建的處理確權,限于原村民的違建。而深圳違法建筑成分復雜,一些土地和違建幾經(jīng)流轉交易,很多在非原村民的手里。此部分,實(shí)施辦法并未專(zhuān)門(mén)論述。而是用了兩個(gè)章節描述了臨時(shí)使用、拆除和沒(méi)收等幾種處理方式。
值得注意的是,深圳違建與廣州北京等其他城市存在的“小產(chǎn)權房”不同。“小產(chǎn)權房”主要是指在農村集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用。深圳經(jīng)過(guò)1992年、2004年兩次農村城市化,原村民全部轉為城市居民,農村集體所有土地名義上全部轉為國有。土地所有權為國家所有的一元結構。此前,深圳市多次澄清,深圳不存在“小產(chǎn)權房”,目前存在的違法建筑、非法統建樓屬于城市化歷史遺留問(wèn)題。