時(shí)隔不到一周，中鐵集團旗下公司又一次上演“全武行”。

　　5月2日17時(shí)許，在大西鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)工程山西靈石段，中鐵十五局施工人員與山西潤途路橋有限公司員工發(fā)生毆斗事件，致山西潤涂8名員工受傷，4輛車(chē)被砸。而在幾日前的4月27日下午，河南盧氏縣河南村20余名村民因征地糾紛與300余名中鐵十一局工人發(fā)生的暴力沖突才剛結束。這已是中鐵集團旗下公司近3個(gè)月內發(fā)生的第5次聚眾打砸斗毆事件了。

　　北京大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)王錫鋅在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，暴力沖突之所以發(fā)生的根本原因是由于缺乏有效的維權機制和疏通機制，但制度的完善并非朝夕之事。

　　“在現階段相關(guān)制度還不完善的情況下，開(kāi)發(fā)商、施工方應該盡量在工程開(kāi)工前與居民達成共識?！痹诮ㄖI(yè)工作了三十幾年的北京建工集團一建工程建設有限公司項目書(shū)記程云生在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“只有當事各方互相體諒，才能在和諧施工的道路上走得更遠?！?SPAN lang=EN-US>

　　斗毆事件頻發(fā)

　　此次中鐵十五局施工人員與山西潤途路橋有限公司員工發(fā)生的毆斗事件并非個(gè)案。

　　今年4月27日，河南盧氏縣河南村20余名村民因征地糾紛與300余名中鐵十一局工人發(fā)生暴力沖突，導致8名村民受傷，3戶(hù)村民家玻璃被砸。負責協(xié)調此事的中鐵負責人稱(chēng)：“由于村民阻撓施工，工程已停工4天，經(jīng)縣里、鄉里多次協(xié)調不管用，確實(shí)沒(méi)有別的辦法了?！?SPAN lang=EN-US>

　　4月14日，河南信陽(yáng)因修寧西鐵路復線(xiàn)要征用土地，由于賠償金不到位遭到村民集體阻撓。中鐵十三局300多名施工人員統一著(zhù)裝，手持棍棒毆打群眾。

　　3月25日，湖南婁底雙峰縣甘棠鎮金石村村民與施工方因河道被堵塞等問(wèn)題發(fā)生沖突，致12位村民受傷入院。警方接到報警后立即趕往事發(fā)現場(chǎng)處理此事，當地派出所一位民警也被打傷。

　　2月21日，云南省阜寧縣剝隘鎮巖村村民與百名中鐵隧道集團員工發(fā)生沖突，共造成57戶(hù)村民家的門(mén)窗、家具、電器以及車(chē)輛被損，初步統計損失達60余萬(wàn)元。

　　中鐵和中鐵建作為我國鐵路建設的主要施工單位，承接了國內80%以上的鐵路基建工程，而與當地村民的這些糾紛基本集中在征地、補償、拆遷、噪音等問(wèn)題上。

　　施工方難言苦衷

　　對于屢次發(fā)生在村民與施工方之間的斗毆事件，各方都有說(shuō)辭。在施工方看來(lái)，開(kāi)發(fā)商為謀求自身利益最大化，對他們施加的壓力讓他們有時(shí)不得不忽視老百姓的利益。

　　開(kāi)發(fā)商是城市居住環(huán)境的重要創(chuàng )造者，他們在提高自身收益的同時(shí)應該最大限度地避免作出不利于他人的行動(dòng)，不侵害別人的利益，以規避道德風(fēng)險。

　　“現在的建筑市場(chǎng)很不規范，開(kāi)發(fā)商一直要求施工方低價(jià)競標、墊資，加之開(kāi)發(fā)商給施工單位的時(shí)間少、任務(wù)重，各種原因摻雜在一起，一旦發(fā)生不愉快，肯定會(huì )出現激烈的沖突?！背踢\生在談到如今施工方的處境時(shí)連聲嘆氣。

　　或許開(kāi)發(fā)商也有自己的苦衷，如銀行貸款收緊，中央調控太緊，可實(shí)際上就行業(yè)而言，開(kāi)發(fā)商依然是最受銀行和地方政府關(guān)照的。

　　“我希望開(kāi)發(fā)商能站在施工方的角度考慮一下，國家也能出臺相關(guān)政策確保工程款到位。比如，蓋一棟樓需要1億元，施工方能拿到80%。把這部分錢(qián)存到銀行，由第三方按照工程進(jìn)度準時(shí)發(fā)放，這樣就減小了施工單位的壓力，也能創(chuàng )造良好的施工環(huán)境?！边@也是程運生認為施工方能最大限度體諒老百姓、避免沖突發(fā)生的前提之一。

　　和諧施工路徑探尋

　　這幾起暴力沖突事件中的國字號企業(yè)本應該為利益相對人創(chuàng )造和諧友好的施工環(huán)境，承擔起政治責任、經(jīng)濟責任和社會(huì )責任。

　　“在每項工程施工前期，我們都會(huì )跟開(kāi)發(fā)商一起調查，主要調查兩方面，一方面是調查工程對周邊居民的干擾程度，另一方面是找出周邊居民中的特殊人群?！背踢\生說(shuō)。

　　上世紀90年代末，程運生曾在北京市長(cháng)安門(mén)負責一項工程。工程施工前，他們聯(lián)合環(huán)保部門(mén)專(zhuān)門(mén)對周邊居民展開(kāi)了一系列入戶(hù)測噪音分貝的調查，然后按照國家標準統計出需要給予補償的住戶(hù)?！拔覀兘y計出700多戶(hù)，按照當時(shí)政府的補償標準每月每戶(hù)70元，我們總共算出40多萬(wàn)元?！背踢\生在調查出結果后便向開(kāi)發(fā)商提交了報告。待開(kāi)發(fā)商將補償費用批下來(lái)后，他們又聯(lián)合當地居委會(huì )、政府、派出所等，一起研究怎樣根據實(shí)際需求向居民發(fā)放這筆款項。

　　之后，程運生又聯(lián)合當地居委會(huì )展開(kāi)了另一項調查——走訪(fǎng)當地特殊人群。

　　“特殊人群有兩類(lèi)，一類(lèi)是生活上需要幫助的困難住戶(hù)，一類(lèi)是當地的混混兒?！背踢\生告訴記者。當時(shí)，他幾乎將當地700多戶(hù)居民都走訪(fǎng)了一遍?！拔覀兛吹秸l(shuí)家有上了年紀的、生病的人，都會(huì )買(mǎi)點(diǎn)禮物看望，我甚至還幫居民修建過(guò)住房?！彼f(shuō)。

　　而對于另一類(lèi)特殊人群——當地的混混兒，程運生也沒(méi)有忽視，他說(shuō)：“這類(lèi)人群是施工隊伍的眼中釘，他們蠻橫無(wú)理，但又極具煽動(dòng)性。于是我找到他們，跟他們一起喝酒聊天，將雙方的矛盾說(shuō)出來(lái)，緩解彼此的敵對情緒?！?SPAN lang=EN-US>

　　在做好這兩項工作之后，程運生負責的工程開(kāi)展得非常順利?！捌鋵?shí)，擾民的情況不免會(huì )發(fā)生，但企業(yè)要能俯下身來(lái)體諒百姓，也盡量爭取百姓的體諒，只有這樣，才能為工程的順利開(kāi)展鋪就一條平坦的道路?！?SPAN lang=EN-US>