地方密集拜會(huì )鐵路部門(mén) 政府催鐵路項目
發(fā)布時(shí)間:2013-04-22
三天前的
一位接近鐵總的內部人士告訴記者,這幾天地方政府密集拜會(huì )鐵路部門(mén),除了傳統上原鐵道部和地方政府在鐵路建設和投資合作上需要經(jīng)常溝通和交流之外,另一個(gè)重大理由則是,在原鐵道部實(shí)行政企分開(kāi)之后,鐵路部門(mén)的職能進(jìn)行了重新劃分,地方政府在鐵路項目的審批程序、項目建設的質(zhì)量安全監督、項目驗收、安全評估、設備準入這些問(wèn)題上需要跟新成立后的鐵總和國家鐵路局重新接頭,以期知道哪些事情該找哪些部門(mén)辦理。
上述人士分析稱(chēng),許多地方政府剛剛換完屆,接下來(lái)的任務(wù)就是加大基礎設施建設,而鐵路必然是其中的重頭戲。雖然原鐵道部已經(jīng)拆分,但鐵路建設和運營(yíng)是個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強的工作,很多工作仍然離不開(kāi)鐵路部門(mén)。
但考慮到原鐵道部拆分的工作目前也仍在進(jìn)行中,機構改革、編制修訂以及人員分流剛剛有點(diǎn)頭緒,因此地方上才選擇這一時(shí)機進(jìn)京會(huì )談。
按照以往鐵路建設投資省部合作會(huì )談的會(huì )議議程安排,地方一般會(huì )在這種會(huì )談中催促鐵路系統加大對地方鐵路項目的支持,而鐵路系統則希望地方在征地拆遷過(guò)程中給予支持。
例如在
盛光祖則希望江西省在鐵路安全運營(yíng)、沿線(xiàn)治安綜合治理等方面繼續給予大力支持,為加快推進(jìn)鐵路建設創(chuàng )造良好環(huán)境。
而對廣東省而言,除了早先已與原鐵道部合作建設的南廣鐵路、貴廣鐵路、廈深鐵路、韶贛(韶關(guān)至贛州)鐵路、茂湛(茂名至湛江)鐵路廣東段需要加快進(jìn)度外,還涉及到珠三角城市軌道建設問(wèn)題。
按照此前原鐵道部和廣東省簽訂的省部合作協(xié)議,部、省在珠三角城際公司的股權結構比例調整為40:60,但這一比例可能會(huì )根據后續出資情況進(jìn)行調整。
一位鐵路規劃專(zhuān)家表示,原鐵道部此前已經(jīng)開(kāi)始與各省進(jìn)行資產(chǎn)置換的談判,即原鐵道部退出在地方城際鐵路和支線(xiàn)鐵路中的資產(chǎn),這部分資產(chǎn)將用來(lái)置換地方在國鐵干線(xiàn)上的資產(chǎn)。
對于原鐵道部拆分后省部合作對接的問(wèn)題,上述人士稱(chēng),原則上對接工作將按照今年“兩會(huì )”期間國務(wù)院機構改革方案的原則執行。例如鐵路安全監督、質(zhì)量監督這些職能已經(jīng)劃歸新成立的國家鐵路局,那以后地方鐵路建設和運營(yíng)中的相關(guān)問(wèn)題就要與國家鐵路局對接。
而在新規劃項目的審批上,原鐵道部承擔的職能則移交給新成立的鐵總。也就是說(shuō),省部合作的機制將不會(huì )因鐵路管理體制改革而發(fā)生改變。