中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院等機構近日發(fā)布的《中國城市空氣質(zhì)量管理績(jì)效評估》（下稱(chēng)“《評估》報告”）顯示，經(jīng)濟發(fā)展高的城市，空氣質(zhì)量普遍較差；46.02%的居民對城市空氣質(zhì)量狀況不滿(mǎn)。

　　僅10%城市空氣質(zhì)量好

　　“報告基于公開(kāi)可獲得的數據（2005—2010年），對全國281個(gè)地級及以上城市的空氣質(zhì)量現狀與變化趨勢進(jìn)行了評估?！敝袊嗣翊髮W(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國君對記者表示，評估指標包括二級及以上天數（標準為《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996））和趨勢、空氣中顆粒物（PM10）現狀和趨勢、二氧化硫現狀和趨勢、二氧化氮現狀和趨勢。

　　《評估》報告顯示，城市空氣質(zhì)量的具體狀況是：PM10污染有所改善，PM10暴露人口的比例以中等空氣質(zhì)量最多，并呈增加趨勢，空氣質(zhì)量差的比例減少；SO2（二氧化硫）污染有較大改善，基于SO2的不同空氣質(zhì)量狀況下的城市數量比例與暴露人口比例的狀況及變化趨勢基本吻合，共同表明無(wú)論是人口規模大的特大城市，還是中等城市、小城市，其SO2污染狀況普遍得到改善；NO2污染不嚴重，但有所惡化，NO2空氣質(zhì)量中等的城市暴露人口比例增加，質(zhì)量好的比例下降。大城市惡化趨勢明顯。

　　評估結果顯示，空氣質(zhì)量好的城市個(gè)數占10.67%，差的城市占75.80%，極差的城市占13.52%。其中，空氣質(zhì)量好的城市中，經(jīng)濟發(fā)展水平低的城市所占比例大；空氣質(zhì)量差的城市里，工業(yè)城市、采暖城市所占比例大；空氣質(zhì)量極差的城市中，采暖城市、經(jīng)濟發(fā)展水平高的城市所占比例大。

　　2010年暴露于空氣質(zhì)量差狀況下的人口最多，所占比重達57.99%，空氣質(zhì)量整體處于差的水平。2005~2010年，暴露于空氣質(zhì)量好、差狀況下的人口比例均呈下降趨勢，極差狀況下的人口比例呈上升趨勢，表明空氣質(zhì)量水平整體惡化。

　　《評估》報告指出，我國空氣污染防治政策滯后于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。無(wú)論是大城市、經(jīng)濟發(fā)達城市、工業(yè)城市等，空氣質(zhì)量普遍較差，總體上有惡化的趨勢?？諝赓|(zhì)量較好的城市或者是經(jīng)濟不發(fā)達，或者經(jīng)濟發(fā)達但以旅游等新型工業(yè)為主的特殊城市。

　　“城市空氣質(zhì)量毫無(wú)疑問(wèn)與城市的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平和空氣質(zhì)量管理的努力有關(guān)。實(shí)踐證明，空氣質(zhì)量通過(guò)管理是可以迅速改善的。那些經(jīng)濟發(fā)展很快，空氣質(zhì)量惡化的城市需要反思?！敝袊嗣翊髮W(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)馬中說(shuō)。

　　城市群空氣污染各有特征

　　《評估》報告介紹，不同地域之間的城市群空氣污染具有各自的特征，遼寧中部城市群污染主要集中在重工業(yè)城市，包括本溪、撫順、沈陽(yáng)、鞍山，以PM10和SO2污染為主，超標嚴重；氮氧化物雖然達標，但是上述工業(yè)城市均處于后30%的水平。

　　山東城市群PM10、SO2、NO2三種污染物污染都非常嚴重，二級及以上天數指標半數以上的城市都位于排名的后30%；PM10污染在大型工業(yè)城市尤為明顯。

　　北方西部城市是城市空氣污染的重災區。山西中北部城市群主要污染物是SO2，超標率排名均處后30名的水平，尤其以省會(huì )太原SO2污染最為嚴重；山西關(guān)中城市群污染相對其他區域來(lái)看最為嚴重。白銀、蘭州、烏魯木齊均是全國污染最為嚴重的城市，污染物以PM10與SO2為主。

　　海峽兩岸城市群污染相對最輕，污染物以PM10為主。

　　《評估》報告認為，城市空氣質(zhì)量改善有較大潛力。我國各地污染控制設施已經(jīng)大量建設和安裝，但主要污染源沒(méi)有實(shí)現連續達標排放，說(shuō)明管理不到位。報告建議，將國家城市空氣質(zhì)量評估制度化，周期性地對全國城市空氣質(zhì)量狀況展開(kāi)評估，并將評估結果向社會(huì )公開(kāi)。