哈爾濱塌橋監理方兩工程師信用曾得零分
發(fā)布時(shí)間:2012-09-03
多家媒體報道該公司在2008年曾被哈市建委出示“紅牌”。根據哈市建委印發(fā)的辦法,對“紅牌”企業(yè)的處置為暫?;蛉∠湓诠臉I(yè)資格,并建議資質(zhì)頒發(fā)機關(guān)依法降低資質(zhì)等級,直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
本報記者調查獲悉,當年哈市建委給百信監理兩個(gè)月整改期,但企業(yè)紅牌原因和具體整改結果并未公布。而在取得紅牌的第二年,該公司資質(zhì)不降反升,達到了市政公用工程監理甲級資質(zhì)。
正是靠著(zhù)這個(gè)甲級資質(zhì),百信監理在2011年奪得了陽(yáng)明灘大橋疏解工程第二標段監理權。
禍根由此種下。
“紅牌”溯源
百信監理獲得紅牌的歷史可溯源到四年前。
據黑龍江省東北網(wǎng) (微博)
當時(shí)的哈建委通報稱(chēng),16家“紅牌”企業(yè)中,有 6家企業(yè)因違規嚴重被責令1年內不準在哈市從事建筑活動(dòng);包括百信監理等在內的8家企業(yè),被責令在2個(gè)月內整改完畢。
然而,這一處理和“辦法”規定有出入。根據上述“辦法”,對于“紅牌”企業(yè),應暫?;蛉∠湓诠臉I(yè)資格,并建議資質(zhì)頒發(fā)機關(guān)依法降低資質(zhì)等級,直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
對于這一矛盾之處,哈市建委建筑管理處工作人員解釋稱(chēng),對于“紅牌”企業(yè)的處罰有一個(gè)“修復機制”:若其能在規定時(shí)間內整改,比如補足所欠稅費等,則能免于處罰。對于當年的情況,該工作人員表示當時(shí)并不在建管處工作,具體細節并不知情。
哈爾濱當地律師高晶告訴本報記者:“哈市建委頒布的上述辦法,法律效力低于本級政府和上級部門(mén)制定的法律法規,所以關(guān)鍵是當時(shí)市建委依據哪條法律法規對百信監理進(jìn)行處理?!?SPAN lang=EN-US>
建設部
但對于紅牌原因和當年整改情況,哈市建委宣傳處29日對本報記者稱(chēng):“百信監理涉及陽(yáng)明灘大橋疏解工程,不方便對外透露,一切以市政府發(fā)布信息為準?!?
監理資質(zhì)不降反升
查閱百信監理的工商資料可見(jiàn),百信監理的資質(zhì)證書(shū)在那次紅牌事件后,并沒(méi)有被降低或者吊銷(xiāo),相反資質(zhì)等級不變甚至有所上升。
百信監理的企業(yè)法人執照顯示,百信監理2008年的主要資質(zhì)公路工程和市政公用工程監理都是乙級;但一年后的
建設部規定,專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì),由企業(yè)所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)初審,國務(wù)院建設主管部門(mén)根據初審意見(jiàn)審批;專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)則由企業(yè)所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)審批。
當時(shí)間劃至2011年2月時(shí),具有市政公用工程甲級、公路工程乙級監理資質(zhì)的百信監理,得以參與陽(yáng)明灘大橋疏解工程(三環(huán)路群力大堤—哈雙南路)第二標段監理單位的招標。
招標網(wǎng)站信息顯示,參加第二標段投標的單位,必須具有建設行政主管部門(mén)(建設部)核發(fā)的市政公用工程監理甲級或公路工程監理甲級及以上資質(zhì)。百信監理市政公用工程的甲級資質(zhì)恰好達到了投標要求。
一個(gè)月后,百信監理以第一名的成績(jì)奪得第二標段監理權,中標價(jià)格為685.19萬(wàn)元。第二名和第三名分別為東北林業(yè)大學(xué)工程監理部和哈爾濱市工程建設監理有限公司。二者都具有市政公用工程監理甲級資質(zhì),均系國有企業(yè)。
沒(méi)有幾個(gè)人能料到,就在大橋建成不足10個(gè)月后,匝道坍塌事故發(fā)生。
兩總監曾被評為零分
此外,記者注意到,百信監理的兩位總監理工程師在2011年曾有違規先例。
根據哈市建委2009年印發(fā)的《哈爾濱市工程監理企業(yè)及總監理工程師綜合信用評價(jià)辦法》,評價(jià)結果分為AAAA級信用、AAA級信用、AA級信用、A級信用4個(gè)等級。其中被評為
A級的,取消其一年內在哈市承攬業(yè)務(wù)的資格。
然而,來(lái)自哈爾濱市建設工程招標網(wǎng)的信息顯示,2011年綜合信用評價(jià)A級總監理工程師22人名單中就有兩人來(lái)自百信監理,名為宋濤和盧遠興。
哈爾濱建設網(wǎng)監理工程師的信用檔案還顯示,上述兩人的評價(jià)得分均為零分。其中,盧的學(xué)歷為大專(zhuān),專(zhuān)業(yè)為道路橋梁;宋的學(xué)歷為本科,專(zhuān)業(yè)為工民建。
工商資料顯示,百信監理成立于2000年2月。彼時(shí),哈爾濱西埃姆計算機技術(shù)應用有限公司和黑龍江省西埃迪建筑設計院,分別以本田汽車(chē)作價(jià)30萬(wàn)、貨幣資金20萬(wàn)元注資成立了百信監理。
在2007年代玉雙和代桂萍各出資153萬(wàn)和147萬(wàn),通過(guò)注資和購買(mǎi)股票的辦法,分別取得百信監理51%和49%的股權,注冊資本達到300萬(wàn)元,達到建設部甲級監理資質(zhì)所規定的注冊資本要求?,F代桂萍持公司51%的股權,為該公司法定代表人,另49%的股權為韓珩掌控,公司實(shí)為民營(yíng)企業(yè)。
有網(wǎng)友在博客中配圖曝光該公司的整飾修繕工程施工單位整飾不徹底、樓體改造質(zhì)量存在問(wèn)題,并質(zhì)疑百信監理的監理責任。
長(cháng)安大學(xué)公路學(xué)院橋