自農民工這一概念在中國興起以來(lái)，農民工的從業(yè)現狀就成為經(jīng)濟體是否處于良性循環(huán)的參照系之一。在經(jīng)濟運行平穩，對外貿易發(fā)展良好的情況下，農民工返鄉潮通常出在在每年的農歷春節前。反之，如果經(jīng)濟低迷，特別是對外貿易萎靡不振，各大廠(chǎng)家則不會(huì )過(guò)多地雇傭農民工，在沿海等經(jīng)濟發(fā)達城市務(wù)工的農民工的返鄉潮就會(huì )提早來(lái)臨。

　　“深圳一周內萬(wàn)人退社?！?、“重慶300萬(wàn)民工返鄉”、“寧波工廠(chǎng)停工”等等聳動(dòng)新聞，還讓人們對于2008年的農民工返鄉潮記憶猶新。2012新一輪的“農民工返鄉潮”在強烈的關(guān)注下提前降臨……

　　2012到底有沒(méi)有大規模農民工返鄉潮

　　由于2008年的“前車(chē)之鑒”，和對“農民工群體”的日益關(guān)注，一點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”都可能會(huì )被“放大”。

　　最近有媒體報道，受傳統產(chǎn)業(yè)出口不振、房地產(chǎn)宏觀(guān)調控等因素影響，以前在春節前后才出現的農民工“返鄉潮”，目前在多地出現；而上一次“返鄉潮”是在受?chē)H金融危機影響的2008年。

　　此類(lèi)報道一出，即受到很高的關(guān)注。各類(lèi)跟蹤報道層出不窮，那么最近到底有沒(méi)有農民工提前返潮的現象呢？

作為勞務(wù)輸出大省的河南和四川省，由此圖看出，直到2012上半年農民工返鄉的現象始終存在。與四川相比，河南省的省內轉移具有更為明顯的上升趨勢。據此河南省人力資源和社會(huì )保障廳農民工工作處也提供了一組數據：2012年上半年河南省省外輸出1119萬(wàn)人，從省外回流71萬(wàn)人，返鄉農民工占省外就業(yè)人數的6%，比去年同期的35萬(wàn)人增加43萬(wàn)。農民工處處長(cháng)呂志華解釋?zhuān)瑥臄底稚峡?，人數增加一倍多，存在提前回流的情況，但屬于“小潮”，無(wú)法和2008年300萬(wàn)人返鄉的“大潮”相比，是正常流動(dòng)。

農民工返鄉人數不斷增長(cháng)的原因

　　來(lái)自成都市金堂縣的王崇寶告訴記者，自己在廣州的一家餐廳做洗碗工，一個(gè)月不到3000元的工資，“聽(tīng)老鄉說(shuō)成都本地餐館每個(gè)月開(kāi)給小工的工資有2500元，甚至還包吃住，當然是回來(lái)劃算了?！?SPAN lang=EN-US>

　　那么為什么從前讓人們“趨之若鶩”的城市工作，讓農民工朋友們覺(jué)得不再“劃算”？簡(jiǎn)單分析，主要有兩個(gè)方面：

　　1.出口減少，沿海經(jīng)濟受影響

　　外受低迷的國際經(jīng)濟形勢影響，內受資源要素成本上漲的困擾，浙江外貿企業(yè)正在遭受考驗。來(lái)自杭州海關(guān)的統計顯示，浙江外貿增速正在放緩。2012年1—6月，浙江實(shí)現外貿進(jìn)出口總值為1496.5億美元，同比增長(cháng)3.5%，低于全國平均增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1056.5億美元，同比增長(cháng)5.2%，低于全國平均增速4個(gè)百分點(diǎn)。

　　受經(jīng)濟危機的影響，近幾個(gè)季度全球需求走弱，我國出口增速下滑，而依賴(lài)出口生存的沿海工廠(chǎng)而言，無(wú)疑是一段艱難的時(shí)期。出口減少也直接影響到了沿海企業(yè)的用工人數，東南沿海企業(yè)對勞動(dòng)力需求減少，再加上國家產(chǎn)業(yè)結構調整，致使部分農民工失業(yè)或收入減少選擇回鄉。

　　2.沿海企業(yè)內遷，帶回部分勞動(dòng)力

　　受金融風(fēng)暴影響，沿海地區外向型的勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨嚴峻的生存壓力，不少企業(yè)籌劃整體內遷，以降低生產(chǎn)成本和拓展國內市場(chǎng)，抵御因國際市場(chǎng)需求低迷而帶來(lái)的沖擊。而中部幾個(gè)省份，正是勞動(dòng)力資源最為豐富的地區。僅富士康來(lái)到鄭州，就帶回了近10萬(wàn)河南農民工。

　　河南省社會(huì )科學(xué)院副研究員祁學(xué)瑞認為，和2008年“返鄉潮”相比，今年的農民工回流區別明顯：首先，只是在局部、個(gè)別行業(yè)出現；其次，返鄉人群集中在大齡和低技能人群；同時(shí)，家鄉環(huán)境的新變化也讓外出者主動(dòng)選擇回來(lái)。

　　今年上半年，四川轉移農村勞動(dòng)力2106萬(wàn)，其中省內轉移1091萬(wàn)人。四川省社科院管理學(xué)研究所所長(cháng)伏紹宏表示，四川近期的“返鄉熱”雖然也有沿海地區外貿增長(cháng)困難導致企業(yè)裁員的原因，但是其主因在于東西部的產(chǎn)業(yè)結構調整、內地收入增加并且務(wù)工環(huán)境改善?！氨热缭诔啥?，富士康、英特爾的生產(chǎn)基地消化當地勞動(dòng)力就數以萬(wàn)計。本地企業(yè)開(kāi)出的條件越來(lái)越好，農民工當然愿意選擇回來(lái)了?！狈B宏說(shuō)。

“我們欠農民太多” 農民工回家就能就業(yè)？

　　經(jīng)濟學(xué)家許小年在最近一次公開(kāi)演講中說(shuō)，過(guò)去60年的經(jīng)濟建設，前30年靠工農業(yè)“剪刀差”剝奪農民，積累工業(yè)化原始資本。后30年靠農民工犧牲他們的正常生活。我們欠農民實(shí)在太多了。

　　背井離鄉，離開(kāi)熟悉的環(huán)境，與至親的家人分離……種種無(wú)奈的決定，只為為家里掙一個(gè)美好的未來(lái)。農民工兄弟來(lái)到城里，為城市建設灑下了汗水，付出了青春。當回家成了更好的選擇的時(shí)候，他們的生活是否能夠得到足夠的保障？

　　河南省勞務(wù)輸出大縣民權縣人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)蘇東林稱(chēng)，“敢為農民工就業(yè)‘打包票’，是因為民權產(chǎn)業(yè)集聚區的發(fā)展創(chuàng )造了大量的就業(yè)機會(huì )?！?。通過(guò)招商引資，民權產(chǎn)業(yè)集聚區聚集了香雪海、冰熊、萬(wàn)寶等制冷企業(yè)20家，配套企業(yè)30家，工人超過(guò)10萬(wàn)人。

　　河南省人力資源和社會(huì )保障廳農民工工作處處長(cháng)呂志華介紹，河南省上半年省內轉移就業(yè)人數比去年同期的1275萬(wàn)人增加164萬(wàn)。他同時(shí)表示，上半年河南省國民生產(chǎn)總值增長(cháng)10.3%，高于全國平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟的發(fā)展通常會(huì )帶來(lái)大量的就業(yè)崗位，如果農民工返鄉，也極少出現無(wú)活干只能回鄉務(wù)農的情況。

　　除了日益增加的用工需求，鼓勵創(chuàng )業(yè)的政策環(huán)境也促進(jìn)了農民工的回流。四川省的數據顯示，2012年上半年，四川省共有3萬(wàn)余農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，共創(chuàng )辦企業(yè)2086家。

　　安徽阜陽(yáng)市勞動(dòng)就業(yè)管理局局長(cháng)幕朝暉說(shuō)：，“經(jīng)歷過(guò)2008年的考驗，地方政府已經(jīng)有了信息搜集和應對機制，并且日益重視勞務(wù)返鄉的工作”。

　　眾多經(jīng)濟學(xué)家分析指出伴隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整，中國勞動(dòng)力遷徙回鄉的現象仍將持續，建議地方政府積極做好應對準備，首先從思想上持歡迎態(tài)度，鼓勵農民工理性還鄉，緩解本地“招工難”問(wèn)題；其次，政策上做好養老醫療等保險的銜接，為回鄉就業(yè)的農民工做好后續的服務(wù)工作。