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中國現在為何沒(méi)有真正意義的“低碳城市”

發(fā)布時(shí)間:2012-02-15

據報道,中國目前至少有100個(gè)城市提出了打造“低碳城市”的口號,沒(méi)有一個(gè)省份缺席。但有專(zhuān)家隨即指出,中國“并沒(méi)有一個(gè)真正意義上的低碳城市”,在“低碳”的盛名之下,中國的大部分城市其實(shí)難副。

  為什么遍布中國版圖的“低碳城市”,如今成為了一個(gè)“名不副實(shí)”的空殼概念?對此,中國社會(huì )科學(xué)院可持續發(fā)展研究中心副秘書(shū)長(cháng)莊貴陽(yáng)的評價(jià)頗為到位:低碳的議題,“哥本哈根會(huì )議之前也許還是政治風(fēng)險,哥本哈根會(huì )議之后就變成政治機遇了?!比ツ昴甑?,被稱(chēng)為“全球碳博弈”的哥本哈根世界氣候大會(huì )草草收場(chǎng),最后敲定的協(xié)議僅有3頁(yè)。但是出于政治考量,作為溫室氣體排放的第二大國,中國依然向其他國家作出承諾:到2020年,全國單位GDP溫室氣體排放比2005年下降40%-45%。

  想法是不錯,但為了完成這一目標,中國再一次犯了以前常犯的“一刀切”的老毛病,把減排指標分攤到各地方政府,作為官員考核的重要內容。并且,中國還成立了由20多個(gè)部委組成的專(zhuān)門(mén)委員會(huì ),督促減少能耗、提高能效和發(fā)展新能源措施的執行。如此,“低碳”的概念便成為了一件擺在地方政府面前的嚴峻的政治任務(wù),地方官員們迫于壓力,只好“有條件要上,沒(méi)有條件創(chuàng )造條件也要上”。

  于是,我們得以看到各地“拉閘限電”這種土法煉鋼式的減排之舉,不僅沒(méi)能真正的節能減排,反而因為企業(yè)被迫私下使用柴油發(fā)電機發(fā)電,進(jìn)一步助推了彌漫全國的“柴油荒”現象。但無(wú)論如何,數據顯示前三季度單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降3%左右,完成了既定目標。不少人為此松了口氣,雖然大家都清楚這樣的減排不具備太大的實(shí)際意義,但最起碼,數據上的瑕疵算是部分解決了。而在哥本哈根會(huì )議之前,全國不少地方政府對于“節能減排”甚至連興趣都沒(méi)有。

  但是數據解釋不了一切問(wèn)題,也不等于“低碳”的概念。這一點(diǎn),地方政府內心十分清楚。近期當選2010年歐洲綠色首都的瑞典首都斯德哥爾摩實(shí)現25%二氧化碳減排,并不是因為該國政府下達了多么嚴苛的“減排指標”,而是因為這個(gè)國家有大批市民自發(fā)騎自行車(chē)上班。這種軟件和觀(guān)念上的實(shí)力,從長(cháng)期來(lái)看,比數字更有說(shuō)服力。

  這使得一些地方打出了“低碳城市”的金字招牌,在統計數據之外,為低碳生活提供一個(gè)的美好愿景。于是我們看見(jiàn),渾身覆蓋著(zhù)太陽(yáng)能光伏電池板的“電谷大廈”成為河北省保定市的新地標;太陽(yáng)能路燈立于山東德州的大街小巷;而在浙江省建德市,一場(chǎng)消滅空調外掛機的全城總動(dòng)員正在轟轟烈烈地進(jìn)行……

  這樣的“低碳城市”簡(jiǎn)直稱(chēng)得上“拉閘限電”的配套設施,均是出于權宜之下的短期政治、經(jīng)濟考量,而非長(cháng)期的發(fā)展方針。從外邊拉一筆資金,在地方搞個(gè)“低碳園區”的概念,作為對“拉閘限電”軟件上的補充,這既是一項政績(jì),又能為地方經(jīng)濟融資,比起花數十年時(shí)間調整產(chǎn)業(yè)結構、培養企業(yè)和居民的低碳意識來(lái),實(shí)在是一條捷徑。但眾所周知的是,所謂的低碳城市,更應該側重的是總體產(chǎn)業(yè)結構的調整以及一個(gè)城市人們的“低碳”生活方式。保定和上海是當年國家建設部與世界自然基金會(huì )聯(lián)合試點(diǎn)推出的中國低碳城市,到今天,恐怕很少有人會(huì )認為這兩個(gè)城市的市民過(guò)著(zhù)一種“低碳”的生活。這兩座最早的試點(diǎn)城市,正是如今遍及中國的“低碳城市”的縮影。

  無(wú)論如何,日益政治化的低碳概念早已遠離了環(huán)境問(wèn)題。你能想象一個(gè)河流污染、空氣骯臟卻非?!暗吞肌钡某鞘袉??連危害人民健康的城市污染都沒(méi)能有效治理,卻想著(zhù)搞低碳城市的概念,就好比走路都沒(méi)學(xué)會(huì )就想練長(cháng)跑,最后練的也不過(guò)是假把式而已。在中國沒(méi)有出現真正的“低二氧化硫污染”、“低可吸入顆粒物污染”以及“低水質(zhì)污染”等等城市之前,我們怎么可能期待一個(gè)真正的低碳城市出現呢?

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