在日前舉行的2011中國大型公共建筑綠色節能減排高峰論壇上，住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興分析了當前我國大型公共建筑節能面臨的挑戰與機遇，并指出我國大型公共建筑實(shí)現節能應當采取的策略，他強調“綠色節能建筑先行必須從公共建筑開(kāi)始”。

仇保興在題為《公共建筑節能綱要》的演講中指出，我國公共建筑節能正面臨著(zhù)食洋不化和水土不服、盲目拷貝和追求怪異、形式單一和土地浪費、采用集中能源系統和高大門(mén)庭、保溫偽劣和管理混亂五大挑戰。這些問(wèn)題導致我國大型公共建筑能耗居高不下，與我國一般民用建筑和發(fā)達國家建筑能耗差距日益擴大。

仇保興強調，我們要看到當前從事大型公共建筑節能工作面臨的機遇。一是政府節能補貼增加，對于大型公建節能改造、可再生能源建筑應用、綠色校園等，國家都會(huì )給予一定補助。二是綠色建筑在我國已經(jīng)星火燎原，數量以每年翻一番的速度增長(cháng)。三是地方政府對綠色建筑的優(yōu)惠政策日益明確。四是光伏幕墻、自保溫墻體、可再生能源電梯、中水回用及節能潔具等一系列適用技術(shù)不斷涌現并日趨成熟。五是國際合作蓬勃發(fā)展，應對氣候變化已成為國際科技合作、擴大開(kāi)放的主要領(lǐng)域。

仇保興表示，應從單項節能技術(shù)與系統集成應用，建筑的單功能和混合功能，單幢建筑節能與建筑群整體節能，能源、資源分散循環(huán)與集中循環(huán)利用，被動(dòng)式節能與主動(dòng)式節能，節能的硬件設計與智能化，節能建筑的政府監管與節能物業(yè)管理7個(gè)方面綜合考慮，探尋實(shí)現大型公共建筑節能的策略。仇保興認為，公共建筑的節能應從其全生命周期來(lái)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新將成為公建節能的基本原則；建筑應具有當地氣候適應性、當地人文歷史的適應性、當地建筑材料的適應性將成為公共建筑的設計準則；適用的理念——可接受，適用的技術(shù)——可推廣，適用的成本——可持續、可復制將成為公共建筑示范推廣的前提條件；啟動(dòng)建筑市場(chǎng)的綠色需求、啟蒙民眾的綠色意識、啟發(fā)建筑師的綠色創(chuàng )新將成為公共建筑節能的行動(dòng)綱領(lǐng)。

目前，國家正在研究對綠色建筑進(jìn)行按星級補貼。仇保興在論壇上表示，我國的三星級綠色建筑標準一旦執行，一是可以享受地方政府的優(yōu)惠；二是可以享受中央財政補貼；三是將來(lái)如果開(kāi)征物業(yè)稅，對三星級綠色建筑可以考慮減免。“從現在開(kāi)始，大型公共建筑就應該走上這條道路。”據仇保興透露，國家正在考慮對綠色建筑進(jìn)行專(zhuān)項補貼，其中對三星級綠色建筑，每平方給予75元補助；對新建綠色建筑達到30%以上的小城鎮命名為“綠色小城鎮”并一次性給予1000萬(wàn)元～2000萬(wàn)元補助。他還介紹，地方政府對綠色建筑的優(yōu)惠政策日益明確，凡是綠色建筑一星容積率返還1%，二星返還2%，三星返還3%。

生態(tài)城的建設也將大大推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。“生態(tài)城最重要的標志就是100%的建筑都應該達到綠色建筑的標準，中國近幾年要建50個(gè)生態(tài)城市，遠期上百個(gè)，它們作為綠色建筑的搖籃和基地將會(huì )發(fā)揮巨大的地區性示范作用，從質(zhì)和量上保證綠色建筑整體實(shí)現飛躍性發(fā)展。”仇保興表示。