中國城市化進(jìn)程“亞健康” 規劃管理均不到位
發(fā)布時(shí)間:2011-10-24
“中國正在由傳統的農業(yè)社會(huì )轉入城市化社會(huì ),但由于我們在管理能力等方面的不適應,致使中國的城市化進(jìn)程存在諸多‘亞健康’?!鄙綎|省社科院副院長(cháng)鄭貴斌先生20日就如何看待中國城市化進(jìn)程話(huà)題接受本社記者采訪(fǎng)時(shí)如是表示。
這位曾經(jīng)多年致力于山東農村發(fā)展研究的專(zhuān)家認為,到“十二五”末,中國的市民人口將首次超過(guò)農民,這意味著(zhù)中國正在步入城市化主導社會(huì )發(fā)展的新時(shí)代,城市化已經(jīng)凸顯其根本性、全局性、戰略性地位。
“如同毛澤東當年把率領(lǐng)中共進(jìn)京主政稱(chēng)為‘進(jìn)京趕考’一樣,目前的從農業(yè)社會(huì )轉入城市化社會(huì )不僅是中國歷史上一次革命性變革,更是城市管理層的又一次‘趕考’”。
鄭貴斌說(shuō),“但是我們的管理者對這次趕考還沒(méi)做好充分的思想準備,在思想認識、戰略指導、體制機制和管理能力等方面存在諸多不適應,這使得中國城市化存在著(zhù)“亞健康”。
鄭貴斌批評在過(guò)去一段的時(shí)間里,中國的有些城市在建設中注重的是規模擴張,存在著(zhù)“攤大餅”現象,以致不少地方在城市化進(jìn)程中缺失人性、生態(tài)、品位、文化的考量,在城市定位、城市發(fā)展質(zhì)量、城市規劃與管理水平等方面不到位,短期行為嚴重,“道路鋪了扒,扒了鋪;房子蓋了拆,拆了蓋,十年拆三拆,十年蓋三蓋?!?SPAN lang=EN-US>
他表示,出現這些問(wèn)題,反映了一些城市管理層對城市定位的選擇的局限性,缺乏全球化思維。鄭貴斌稱(chēng),城市定位“關(guān)系到城市未來(lái)的發(fā)展,定位準確,發(fā)展可能順利,定位失誤,發(fā)展成本太大”。
與此同時(shí),這位專(zhuān)家認為,中國在城市化建設過(guò)程的趕考中,應當完成城市規劃由重視產(chǎn)業(yè)項目向重視城市布局的轉變、功能定位由經(jīng)濟開(kāi)發(fā)功能單設分立向復合型多樣化的城市綜合功能的轉變、從土地開(kāi)發(fā)管理向常態(tài)化城市綜合管理的轉變、政府從發(fā)展經(jīng)濟的承擔者向為城市發(fā)展的提供公共服務(wù)的角色轉變。
在鄭貴斌看來(lái),目前的中國城市化發(fā)展要透過(guò)全球化視野,打好民本、特色、品質(zhì)、文牌、開(kāi)放五張牌,提高文化引領(lǐng)下的綜合發(fā)展,同時(shí)擯棄“亞健康”,提高城市綜合競爭力,重視社會(huì )民生建設,建設真正宜業(yè)、宜居、宜游、宜學(xué)、宜商的現代城市。