記者日前獲悉，住房和城鄉建設部《關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）已經(jīng)下發(fā)?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，做好今年的建筑安全生產(chǎn)工作有著(zhù)十分重要的意義。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》要求，結合本地實(shí)際，認真做好部署落實(shí)工作。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，各省級住房和城鄉建設部門(mén)要在2011年11月25日前將開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)情況上報住房和城鄉建設部質(zhì)量安全司。

　　落實(shí)企業(yè)主體責任

　　切實(shí)加強建筑安全生產(chǎn)工作

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，各地要切實(shí)落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，明確企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任者的責任。要制定并嚴格落實(shí)企業(yè)和施工現場(chǎng)領(lǐng)導干部現場(chǎng)帶班制度。對于未履行職責的有關(guān)負責人，按擅離職守處理，并給予規定上限的經(jīng)濟處罰。對于發(fā)生事故而沒(méi)有負責人現場(chǎng)帶班的，給予企業(yè)規定上限的經(jīng)濟處罰，并依法追究企業(yè)主要負責人的責任。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，企業(yè)要經(jīng)常開(kāi)展安全隱患排查工作。對重大安全隱患，企業(yè)負責人要現場(chǎng)辦公，確保消除安全隱患。要制定并落實(shí)生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。重大事故查處由住房和城鄉建設部直接督辦，較大事故由住房和城鄉建設部督促各省級住房和城鄉建設部門(mén)督辦，其他事故由省級住房和城鄉建設部門(mén)負責督辦。事故查處情況要在媒體上予以通報，接受社會(huì )的監督。

　　做到“四個(gè)結合”

　　進(jìn)一步加強監督檢查工作

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，各地要認真開(kāi)展以深基坑、腳手架為檢查重點(diǎn)的安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除建筑施工現場(chǎng)存在的安全隱患。檢查工作要做到“四個(gè)結合”：一是將全面檢查與重點(diǎn)檢查相結合。既要加強全面監督檢查，又要加強對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程、安全形勢不好的重點(diǎn)地區的監督檢查。二是將自查與抽查相結合。既要加強自查自檢，又要組織力量對管轄地區的項目、工地進(jìn)行抽查。三是將經(jīng)常性檢查與集中專(zhuān)項檢查相結合。既要組織經(jīng)常性監督檢查，又要專(zhuān)門(mén)組織力量，對突出問(wèn)題、專(zhuān)項問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項檢查。四是將明查與暗查相結合。既要進(jìn)行有通知的監督檢查，又要進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)，從而真正消除安全隱患。

　　加大執法力度

　　嚴厲查處違法違規行為

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，各地要加大對建筑施工企業(yè)的監督力度，依法嚴厲打擊建筑施工違法違規行為。要做到“三個(gè)加強，三個(gè)并重”，即加強執法監督檢查，做到立法與執法監督檢查并重；加強市場(chǎng)清出管理，做到市場(chǎng)準入管理與市場(chǎng)清出管理并重；加強資質(zhì)資格審批動(dòng)態(tài)管理，做到資質(zhì)資格審批與后續動(dòng)態(tài)管理并重。要嚴肅整頓建筑市場(chǎng)，嚴厲打擊工程轉包、違法分包、壓縮合理工期等各種違法違規行為。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要高度重視事故查處工作，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴肅查處每一起事故的責任單位和責任人。

　　加強基礎工作

　　健全安全生產(chǎn)長(cháng)效機制

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，各地要結合當地實(shí)際情況，加強法規制度建設，研究制定相關(guān)的規章制度，進(jìn)一步完善建筑安全生產(chǎn)的地方性法規體系。要積極開(kāi)展以嚴格執行法律法規、標準規范為重要內容的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì )關(guān)注、重視建筑安全生產(chǎn)工作。要加強建筑安全監管機構和隊伍建設，切實(shí)提高安全監管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法水平。要加強安全生產(chǎn)科技研究，增加投入，不斷增強企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。