3月6日下午，十一屆全國人大四次會(huì )議記者會(huì )在北京人民大會(huì )堂三樓金色大廳舉行，國家發(fā)改委主任張平，副主任朱之鑫、徐憲平就“十二五”規劃綱要相關(guān)問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)。

　　在此之前，描繪中國未來(lái)5年發(fā)展藍圖的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要(草案)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《“十二五”規劃綱要（草案）》）已經(jīng)提交兩會(huì )審查、討論?！丁笆濉币巹澗V要（草案）》顯示，未來(lái)5年，中國將走一條綠色發(fā)展之路。

　　未來(lái)5年

　　著(zhù)力加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　張平在記者會(huì )上表示，《“十二五”規劃綱要（草案）》最突出的特點(diǎn)是堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)。

　　張平說(shuō)，《“十二五”規劃綱要（草案）》從指導思想到政策導向都體現了科學(xué)發(fā)展的要求，體現了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。在確定發(fā)展目標時(shí)，把以人為本、可持續發(fā)展放在了尤為突出的位置。

　　朱之鑫表示，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，它符合我國國情，也符合我國現階段的發(fā)展要求。為了突出這一重點(diǎn)，《“十二五”規劃綱要（草案）》對主題和主線(xiàn)進(jìn)行了全面、系統的細化?！丁笆濉币巹澗V要（草案）》一共16篇、62章，通篇緊扣主題，緊緊圍繞主線(xiàn)。

　　不對“十二五”經(jīng)濟增長(cháng)指標

　　作強制性約束

　　在回答記者“為什么今年經(jīng)濟增長(cháng)8%是一個(gè)預期性指標”的提問(wèn)時(shí)，張平說(shuō)，經(jīng)濟增長(cháng)對于一個(gè)發(fā)展中的大國來(lái)說(shuō)是極有必要的。我國有13億人口，我們的物質(zhì)資料生產(chǎn)還沒(méi)有達到極其豐富的程度，因此必須保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度?！笆濉逼陂g，我們要更加注重經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益，因此中央沒(méi)有對經(jīng)濟增長(cháng)指標作強制性安排。

　　張平強調，必須提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結構，注重提高效益。在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，要進(jìn)一步改善人民群眾的生活，更好地保護環(huán)境、節約資源，把節約資源、保護環(huán)境、提高效益作為約束性指標加以明確。

　　張平表示，淡化經(jīng)濟增長(cháng)速度是因為更加注重經(jīng)濟增長(cháng)內涵，這也是“十二五”期間貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內在要求。

　　“十二五”期間單位國內生產(chǎn)

　　總值能耗約束性指標必須完成

　　張平說(shuō)，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。

　　張平表示，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，“十一五”時(shí)期節能減排的目標已基本實(shí)現。對于中國來(lái)說(shuō)，在發(fā)展的過(guò)程中，資源環(huán)境的約束力仍然很大。所以，在已經(jīng)取得成績(jì)的基礎上，還要繼續付出艱苦的努力。這既是我們自身發(fā)展的需要，又是我們向世界作出的承諾。

　　《“十二五”規劃綱要（草案）》提出，到2015年，我國單位國內生能總值能源消耗量要比2010年下降16%，溫室氣體排放量要比2010年下降17%，主要污染物排放總量要比2010年下降8%~10%。

　　改善民生是“十二五”規劃的

　　出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　徐憲平在記者會(huì )上表示，“十二五”規劃綱要編制工作一開(kāi)始，就把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在《“十二五”規劃綱要（草案）》中，與民生相關(guān)的內容篇幅最長(cháng)，措施也最具體。

　　徐憲平說(shuō)，未來(lái)5年，要建設保障性安居房3600萬(wàn)套。其中，今年建設1000萬(wàn)套，明年建設1000萬(wàn)套，2013年~2015年建設1600萬(wàn)套，使保障性住房覆蓋率達到20%。同時(shí)，《“十二五”規劃綱要（草案）》明確，要向城鎮低收入住房困難家庭提供廉租房，實(shí)行廉租房制度；向城鎮中等偏低收入住房困難家庭提供公共租賃住房；對城鎮中高收入家庭，要實(shí)行租賃與購買(mǎi)相結合的商品房制度。