“十二五”規劃綱要勾畫(huà)未來(lái)五年綠色發(fā)展藍圖
發(fā)布時(shí)間:2011-03-09
在此之前,描繪中國未來(lái)5年發(fā)展藍圖的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要(草案)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《“十二五”規劃綱要(草案)》)已經(jīng)提交兩會(huì )審查、討論?!丁笆濉币巹澗V要(草案)》顯示,未來(lái)5年,中國將走一條綠色發(fā)展之路。
未來(lái)5年
著(zhù)力加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式
張平在記者會(huì )上表示,《“十二五”規劃綱要(草案)》最突出的特點(diǎn)是堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)。
張平說(shuō),《“十二五”規劃綱要(草案)》從指導思想到政策導向都體現了科學(xué)發(fā)展的要求,體現了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。在確定發(fā)展目標時(shí),把以人為本、可持續發(fā)展放在了尤為突出的位置。
朱之鑫表示,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路,它符合我國國情,也符合我國現階段的發(fā)展要求。為了突出這一重點(diǎn),《“十二五”規劃綱要(草案)》對主題和主線(xiàn)進(jìn)行了全面、系統的細化?!丁笆濉币巹澗V要(草案)》一共16篇、62章,通篇緊扣主題,緊緊圍繞主線(xiàn)。
不對“十二五”經(jīng)濟增長(cháng)指標
作強制性約束
在回答記者“為什么今年經(jīng)濟增長(cháng)8%是一個(gè)預期性指標”的提問(wèn)時(shí),張平說(shuō),經(jīng)濟增長(cháng)對于一個(gè)發(fā)展中的大國來(lái)說(shuō)是極有必要的。我國有13億人口,我們的物質(zhì)資料生產(chǎn)還沒(méi)有達到極其豐富的程度,因此必須保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度?!笆濉逼陂g,我們要更加注重經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益,因此中央沒(méi)有對經(jīng)濟增長(cháng)指標作強制性安排。
張平強調,必須提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量,更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結構,注重提高效益。在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),要進(jìn)一步改善人民群眾的生活,更好地保護環(huán)境、節約資源,把節約資源、保護環(huán)境、提高效益作為約束性指標加以明確。
張平表示,淡化經(jīng)濟增長(cháng)速度是因為更加注重經(jīng)濟增長(cháng)內涵,這也是“十二五”期間貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內在要求。
“十二五”期間單位國內生產(chǎn)
總值能耗約束性指標必須完成
張平說(shuō),要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。
張平表示,經(jīng)過(guò)各方面的共同努力,“十一五”時(shí)期節能減排的目標已基本實(shí)現。對于中國來(lái)說(shuō),在發(fā)展的過(guò)程中,資源環(huán)境的約束力仍然很大。所以,在已經(jīng)取得成績(jì)的基礎上,還要繼續付出艱苦的努力。這既是我們自身發(fā)展的需要,又是我們向世界作出的承諾。
《“十二五”規劃綱要(草案)》提出,到2015年,我國單位國內生能總值能源消耗量要比2010年下降16%,溫室氣體排放量要比2010年下降17%,主要污染物排放總量要比2010年下降8%~10%。
改善民生是“十二五”規劃的
出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
徐憲平在記者會(huì )上表示,“十二五”規劃綱要編制工作一開(kāi)始,就把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在《“十二五”規劃綱要(草案)》中,與民生相關(guān)的內容篇幅最長(cháng),措施也最具體。
徐憲平說(shuō),未來(lái)5年,要建設保障性安居房3600萬(wàn)套。其中,今年建設1000萬(wàn)套,明年建設1000萬(wàn)套,2013年~2015年建設1600萬(wàn)套,使保障性住房覆蓋率達到20%。同時(shí),《“十二五”規劃綱要(草案)》明確,要向城鎮低收入住房困難家庭提供廉租房,實(shí)行廉租房制度;向城鎮中等偏低收入住房困難家庭提供公共租賃住房;對城鎮中高收入家庭,要實(shí)行租賃與購買(mǎi)相結合的商品房制度。