8月21日，國務(wù)院安委會(huì )辦公室通報了近期發(fā)生的兩起重大建筑施工事故，要求各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團加強建筑施工安全管理。

　　短期內連發(fā)兩起重大建筑施工事故

　　8月13日，在內蒙古自治區包頭市達茂旗境內，由中鐵六局呼和浩特鐵路建設有限公司、中鐵電氣化局集團一公司承建的包滿(mǎn)鐵路（內蒙古包頭至內蒙古滿(mǎn)都拉）工程發(fā)生工程車(chē)溜車(chē)事故，造成11人死亡，3人受傷。據初步分析，事故發(fā)生之前，10輛道砟專(zhuān)用車(chē)停放在坡度為2.8‰的下坡路段。由于防溜措施落實(shí)不到位，制動(dòng)失效，車(chē)輛在重力作用下沿坡道方向下溜，撞擊到沿途的施工作業(yè)人員，導致11人死亡。
　　8月16日，吉林省通化市梅河口市醫院在建的住院部大樓正在進(jìn)行外墻裝飾施工。當運送作業(yè)人員的施工升降機升至10層（垂直高度約40米）時(shí)，升降機吊籠突然墜落，造成11人死亡。據初步分析，由于該升降機驅動(dòng)減速機固定底板左上角的螺栓斷裂后未及時(shí)更換新螺栓，而是采取違規焊接的方式代替螺栓固定，且焊接質(zhì)量不符合相應技術(shù)要求，導致升降機在運行過(guò)程中因焊接處斷裂而發(fā)生事故。同時(shí)，由于升降機的防墜落安全保護裝置事先已被拆除，喪失了防墜落保護功能。

督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任
　　

通報指出，上述兩起重大事故不僅暴露出一些建筑施工企業(yè)存在安全管理不力、安全隱患排查不到位、違法違規操作等問(wèn)題，也反映出一些地區建筑施工安全監管工作存在薄弱環(huán)節。為深刻吸取事故教訓，進(jìn)一步加強建設工程施工安全監督管理，有效防止事故發(fā)生，國務(wù)院安委會(huì )要求各地進(jìn)一步加大建筑施工安全監管力度，督促工程建設各方切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
　　通報要求各地的安全生產(chǎn)管理部門(mén)認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實(shí)加強建筑施工安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)建筑施工安全監督管理工作職責。特別是在建筑施工事故多發(fā)、頻發(fā)的地區，安全生產(chǎn)管理部門(mén)要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)制度，將安全生產(chǎn)責任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)崗位、每一名職工，確保生產(chǎn)安全。
　　要加強施工現場(chǎng)安全管理，全面排查安全隱患。各地要督促工程建設各方認真做好施工現場(chǎng)安全隱患排查工作，特別要針對上述兩起事故暴露出的問(wèn)題，結合施工現場(chǎng)安全管理中可能存在的漏洞和薄弱環(huán)節，加強對施工車(chē)輛、設備、機具及其他設施、設備的安全管理，嚴格執行操作規程，落實(shí)安全防護責任，加強現場(chǎng)檢查，確保隱患排查不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要督促企業(yè)開(kāi)展經(jīng)常性安全隱患排查工作，建立健全隱患排查長(cháng)效機制。

對重大事故進(jìn)行掛牌督辦

通報指出，要加強對建設工程的監督檢查，嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為。各地要按照《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于集中開(kāi)展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng)的通知》的要求，加強對建設工程施工現場(chǎng)的監督檢查，強化日常安全監管，嚴肅查處“三違”（違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律）行為；要對事故易發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節，如施工現場(chǎng)使用的起重設備、工程車(chē)等，加大監管力度；發(fā)現施工企業(yè)使用不合格產(chǎn)品或未經(jīng)檢測檢驗的設施設備，要堅決責令其停止使用；對危險工序、工段要督促施工單位嚴格執行專(zhuān)項施工方案，要求施工技術(shù)人員、監理工程師、專(zhuān)職安全員加強現場(chǎng)監控和技術(shù)指導。
　　要認真做好事故調查處理工作，依法嚴肅追究責任。各地要按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)，事故責任人未受到處理不放過(guò)，事故責任人和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有提出切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)）和依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，對較大、重大建筑施工事故及時(shí)進(jìn)行調查處理，查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，督促有關(guān)部門(mén)和企業(yè)深刻吸取事故教訓，認真采取整改措施，依法從嚴、從速追究事故責任人的責任。據了解，國務(wù)院安委會(huì )將對上述兩起事故進(jìn)行掛牌督辦。