4月26日上午，青海省副省長(cháng)張光榮在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上介紹了玉樹(shù)抗震救災和災后重建的情況，并回答了記者的提問(wèn)。

　　截至4月25日17時(shí)，玉樹(shù)地震已造成2220人遇難，70人失蹤。在受災最嚴重的結古鎮，土木結構的房屋全部倒塌，磚混結構的房屋80%以上倒塌，框架結構的房屋20%倒塌;沒(méi)有倒塌的房屋全部有裂縫，已成為危房。重災區的干線(xiàn)公路路面多處開(kāi)裂，路基下陷，防護設施嚴重損毀;幾乎所有的橋梁、涵洞均不同程度受損;通信、電力、供水等設施嚴重受損，基本癱瘓;黨政機關(guān)辦公樓、醫院、學(xué)校等均嚴重受損……

　　張光榮表示，玉樹(shù)地震災后重建工作已經(jīng)啟動(dòng)。在重建過(guò)程中，青海省將堅持以人為本的原則，把重建群眾基本生活設施和公共服務(wù)設施放在優(yōu)先位置，把災后重建與新牧區建設有機結合起來(lái)，與推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展、改善生產(chǎn)條件、保護生態(tài)環(huán)境、建設精神家園有機結合起來(lái)。

　　四道難題掣肘災后重建

　　玉樹(shù)地震抗震救災工作已取得階段性成果，目前已進(jìn)入新階段。張光榮說(shuō)，將堅持一手抓有序救災，一手抓災后重建，把妥善安置受災群眾、全面恢復災區正常秩序和災后重建放在更加突出的位置。要從大規模搜救向集中清理廢墟轉變，為災后重建奠定良好基礎;從部分學(xué)生復課向全面復課轉變;從救治傷員向康復治療和衛生防疫轉變;從搶修基礎設施向重建基礎設施轉變，提高基礎設施建設水平;從賑濟救災向全面恢復市場(chǎng)流通轉變。

　　張光榮表示，目前正在編制災后重建規劃，一些前期準備工作已陸續啟動(dòng)。此外，我們也要看到災后重建面臨的困難：一是施工時(shí)間短。玉樹(shù)冬季漫長(cháng)，夏季很短。如果災后重建以3年為期，那么，有效施工時(shí)間只有15個(gè)月左右。二是運輸能力弱。玉樹(shù)藏族自治州結古鎮是西部的物資集散地，有效的運輸通道只有214國道和308國道?？窟@兩條路運輸重建物資，壓力很大。三是建筑成本高，施工難度大。玉樹(shù)藏族自治州位于三江源地區，為了保護生態(tài)環(huán)境，基本沒(méi)有磚廠(chǎng)、瓦廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)。將來(lái)，災后重建所需的建筑材料都要從外地運進(jìn)，成本很高。四是沒(méi)有電力保障。玉樹(shù)藏族自治州主要靠小水電站供電。地震發(fā)生后，小水電站受損嚴重，當地群眾用電受到很大影響。

　　“這些問(wèn)題綜合起來(lái)就是資金問(wèn)題。我們相信，有國家的大力支持，有全國人民、社會(huì )各界的鼎力相助，有我們的自力更生和統籌安排，這些困難和問(wèn)題是可以解決的?！睆埞鈽s說(shuō)。

三項原則指導重建工作

　　玉樹(shù)是黃河、長(cháng)江、瀾滄江的源頭。災后重建是否會(huì )對當地生態(tài)造成影響?災后重建一開(kāi)始，這個(gè)問(wèn)題就備受社會(huì )各界關(guān)注。胡錦濤主席、溫家寶總理、回良玉副總理在災區視察時(shí)都明確指出，要保護玉樹(shù)的生態(tài)環(huán)境。

　　張光榮說(shuō)，目前，專(zhuān)家已經(jīng)對玉樹(shù)災后的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了調查評估。一是地質(zhì)災害調查評估，二是災后生態(tài)恢復調查評估，三是資源環(huán)境承載能力調查評估。這些調查評估為災后重建和生態(tài)保護提供了依據。

　　與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)已著(zhù)手對玉樹(shù)地震災區的生態(tài)恢復、環(huán)境治理、土地復墾等重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

　　張光榮表示，針對玉樹(shù)地震災后重建工作，國家已明確提出了“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規劃、保護與發(fā)展并重”的原則。青海省將在災后重建的過(guò)程中堅持該原則，努力把玉樹(shù)建成一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好的旅游城市。

　　三項措施管理重建資金

　　截至4月25日下午5時(shí)，玉樹(shù)地震災區共收到捐款近35億元，救災物資折價(jià)近40億元，中央財政分兩批安排救災資金5億元。

　　張光榮說(shuō)，將采取三項措施確保捐款和捐贈物資被用在刀刃上：第一，青海省成立了由省委常委、省紀委書(shū)記擔任組長(cháng)，紀檢監察、財政等相關(guān)部門(mén)負責人參加的監督檢查組，對救災物資進(jìn)行全程跟蹤監督。第二，省、州兩級政府及時(shí)出臺了《物資資金管理使用相關(guān)辦法》，并向社會(huì )公布，廣泛接受社會(huì )各界的監督。第三，在玉樹(shù)災區成立了審計監督組和財政監督組，將監督關(guān)口前移。此外，還建立了監察、審計、財政聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)分析工作中發(fā)現的問(wèn)題，并提出解決方案。

　　“隨著(zhù)災后重建工作的推進(jìn)和災后重建目標的實(shí)現，嶄新的玉樹(shù)將張開(kāi)雙臂，熱情、真誠地歡迎大家?！睆埞鈽s說(shuō)。