備受關(guān)注的2010年中央一號文件日前由新華社正式受權播發(fā)，盡管今年中央一號文件的主題依然姓“農”，但與往年不同的是，今年一號文件首次出現了“城”字，把推進(jìn)城鎮化建設，加大統籌城鄉發(fā)展力度，作為未來(lái)農村發(fā)展的新戰略。專(zhuān)家認為，一號文件呈現五大亮點(diǎn)，特別是在城鎮基礎設施建設、公共設施建設、戶(hù)籍政策、公共服務(wù)體系等方面，都給出具體的新舉措。因而，從行業(yè)的視角來(lái)分析，一號文件的出臺，將為建筑業(yè)帶來(lái)新的商機。對此，有關(guān)業(yè)內專(zhuān)家分析，隨著(zhù)城鎮化戰略的推進(jìn)，農村將會(huì )成為下一輪建筑市場(chǎng)的新亮點(diǎn)。

記者注意到，在一號文件中，明確提出了要加快城鎮化步伐，提高城鎮綜合承載能力。具體舉措包括推進(jìn)重點(diǎn)城鎮醫院、交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎設施建設，加快重點(diǎn)城鎮醫院、學(xué)校和電網(wǎng)改造升級等公共設施建設。

在農村，基礎設施要實(shí)施新一輪的農網(wǎng)改造升級工程，加快推進(jìn)農田小型水利、農村道路等農村基礎設施建設。同時(shí)，要把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉。

上述這些舉措一旦實(shí)施與推進(jìn)，在廣大農民得到實(shí)惠的同時(shí)，也給建筑業(yè)開(kāi)拓出巨大的建筑市場(chǎng)空間。據記者了解，去年，在全球金融危機的背景下，浙江省為拉動(dòng)內需，果斷推出了農村住房改建規劃并予以大規模實(shí)施，收到很好的效果。至去年底，該省有35萬(wàn)農戶(hù)住上了帶地方財政補貼的新農居。據一份資料顯示，浙江農民建房戶(hù)均投入20萬(wàn)元左右(包括土建、裝修、家具等)，加上以財政補貼支付的農宅配套設施公建投入，戶(hù)均約投入25萬(wàn)元左右，其市場(chǎng)總量高達875億元。目前我國約有1.85億農戶(hù)，如果在全國范圍內實(shí)施農房改造，推進(jìn)“建材下鄉”，按1%至2%的農戶(hù)在政策刺激下新建房屋的保守測算，全國就有370萬(wàn)農戶(hù)需要新建房屋，以浙江戶(hù)均25萬(wàn)元投入計，全國的市場(chǎng)總額將高達9250億元。再加上小城鎮的基礎設施建設、電網(wǎng)、水利、農村公路建設等項目，其市場(chǎng)總額絕對是一個(gè)令人吃驚的天文數字。

可以說(shuō)，推進(jìn)城鎮化建設，是未來(lái)幾年我國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力，也必將成為建筑市場(chǎng)的新亮點(diǎn)。從去年至今年的1月間，國家已連續推出了10多個(gè)區域性的經(jīng)濟發(fā)展規劃，其密集程度超過(guò)過(guò)去4年的總和。大批區城經(jīng)濟規劃的出臺，更是讓我們看到了城鎮化戰略布局背后的巨大的建筑市場(chǎng)。以國家發(fā)改委公布的《促進(jìn)中部地區崛起規劃》為例，到2015年，中部地區的城鎮化率要提高到48%，而目前，該地區的城鎮化率僅為40.3%。目前中部地區的城鎮化水平還較低，要實(shí)現48%的目標，意味著(zhù)未來(lái)城鎮化建設的步伐需大大加快。城市化率提高，直接帶來(lái)的是對房地產(chǎn)、基礎設施建設的需求。記者還從廣東省發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施擴大內需戰略的決定》中顯示，以專(zhuān)業(yè)化、特色化、衛星城為取向，加快中心鎮建設，打造區域服務(wù)業(yè)和消費中心。明確要完善道路、交通、供水、供電等基礎設施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。據該省有關(guān)部門(mén)推算，到2020年，全省將至少投資5400億元用于完善城鎮水電、通信等基礎設施。

記者從有關(guān)方面了解到，為了解決去年實(shí)施“家電下鄉”時(shí)農村電網(wǎng)“卡脖子”問(wèn)題，國家今年將投入巨資啟動(dòng)新一輪農網(wǎng)改造工程。據電網(wǎng)內部人士透露，預計國家今年將安排120億元資本金用于農網(wǎng)改造，按資本金占20%的比例計算，全年農網(wǎng)改造投資的“大盤(pán)子”將近600億元。據悉，國家電網(wǎng)公司已制訂今年農網(wǎng)改造計劃和2011年至2015年的十二五規劃。有關(guān)人士分析認為，預計這一輪農網(wǎng)改造將對鋼鐵、電氣設備和施工行業(yè)起到顯著(zhù)拉動(dòng)作用。

面對如此巨大的農村廣闊市場(chǎng)，建筑業(yè)企業(yè)也應盡早謀劃，在經(jīng)營(yíng)策略上不應只盯“中心城市”，一味去追求“地標”效應，而應該將市場(chǎng)拓展的視角延伸至具有巨大市場(chǎng)商機的小城鎮和農村建筑市場(chǎng)。特別是一些有實(shí)力的承包商，甚至還可以采取BT、BOT的方式去“整體打包”一個(gè)城鎮、一個(gè)村落。隨著(zhù)“后奧運”、“后世博”時(shí)代的到來(lái)，以北京、上海等為代表的中心城市大規模建設高潮將會(huì )逐步回落，未來(lái)的市場(chǎng)亮點(diǎn)在哪里？業(yè)內人士認為，中央一號文件的出臺，已給出了一個(gè)強烈的信號，即在今后幾年內，建筑市場(chǎng)的熱點(diǎn)將會(huì )向有政策傾斜的廣大小城鎮集聚。