12月24日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，中紀委常委、監察部副部長(cháng)王偉，國家發(fā)改委副主任穆虹，財政部副部長(cháng)張少春，審計署副審計長(cháng)董大勝等領(lǐng)導分別介紹了各地、各部門(mén)、各單位落實(shí)中央促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)相關(guān)政策的情況。

“從2008年到現在，中央擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）已經(jīng)進(jìn)行了3輪專(zhuān)項檢查，嚴肅查處了一批建設領(lǐng)域的違法違紀案件。2010年，中央投資規模仍然很大，新增中央投資項目將陸續竣工，領(lǐng)導小組將結合工程建設實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，確保中央政策落實(shí)到位。”王偉在當天的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

監督檢查取得階段性成果

“為確保中央政策落到實(shí)處，領(lǐng)導小組成立了24個(gè)中央檢查組，分別于去年11月底至今年1月底、今年3月底至4月底、今年10月中旬至11月中旬3個(gè)時(shí)間段對31個(gè)省、自治區、直轄市進(jìn)行了3輪檢查，檢查的重點(diǎn)是項目規劃是否科學(xué)、項目審批程序是否合法、項目資金使用是否規范和建設項目落實(shí)‘三個(gè)百分之百’制度（項目100%開(kāi)工建設、地方配套資金100%落實(shí)、檢查中發(fā)現的問(wèn)題100%整改到位）的情況。其中第3輪檢查重點(diǎn)檢查了投資額巨大、關(guān)系國計民生的項目，尤其是鐵道、交通、水利、民航、電力等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程。”王偉在新聞發(fā)布會(huì )上介紹。

記者在當天的新聞發(fā)布會(huì )上了解到，截至9月30日，第1批、第2批、第3批中央投資項目開(kāi)工率分別為99.96%、96.73%、92.84%，竣工率分別為75.38%、36.35%、4.43%。截至11月10日，第4批中央投資項目開(kāi)工率為63.15%。在監督檢查過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)現將中央投資用于高耗能、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和黨政機關(guān)辦公樓等項目的情況。但是，一些問(wèn)題仍不容忽視，如項目進(jìn)展緩慢、配套資金未足額落實(shí)、項目審批程序不合法、資金管理不到位、招投標不規范、項目管理不嚴格等。

建設項目違法問(wèn)題浮出水面

“大部分中央投資都用在了基礎設施建設上，因此，在此次查處的違法違紀案件中，建設領(lǐng)域問(wèn)題尤為突出。”王偉在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

王偉說(shuō)，建設領(lǐng)域的問(wèn)題主要表現在四個(gè)方面：一是工程招投標方面的問(wèn)題。在四川省南充市高坪區人民醫院遷建項目招投標過(guò)程中，高坪區政府的主要領(lǐng)導違反招投標規定，指定某公司為設計單位。二是資金管理和資金使用方面的問(wèn)題。在山西大同機場(chǎng)擴建項目建設過(guò)程中，大同機場(chǎng)有限公司違規從前期經(jīng)費中支出76萬(wàn)多元，購買(mǎi)了1輛越野車(chē)借給大同市發(fā)改委使用。三是項目管理方面的問(wèn)題。在海南昌江黎族自治縣石碌水庫水土保持工程中，施工方與監理方協(xié)商，擅自改變設計方案，虛報工程完工量。業(yè)主代表、項目主要負責人、項目法定代表人均未嚴格把關(guān)，致使施工單位多領(lǐng)取施工進(jìn)度款近19萬(wàn)元。四是工程質(zhì)量管理方面的問(wèn)題。在河南省洛陽(yáng)市吉利區污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)工程建設過(guò)程中，部分模板支架不牢，部分高密度澄清池鋼筋頭外露，加藥間周?chē)靥钔敛幻軐?shí)。

建立長(cháng)效監督機制

“眾所周知，用于擴大內需的4萬(wàn)億元投資包括新增中央投資1.18萬(wàn)億元，其中2010年預計安排5885億元。也就是說(shuō)，明年中央投資規模仍然很大，新增中央投資項目將陸續竣工。”張少春說(shuō)。未來(lái)還會(huì )有不可預知的情況出現，擺在我們面前的問(wèn)題仍須認真解決。

關(guān)于明年的監督檢查工作，王偉在會(huì )上表示，中央會(huì )繼續派檢查組對各省、自治區、直轄市和中央有關(guān)部門(mén)、中央企業(yè)落實(shí)中央擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策的情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，國家發(fā)改委、財政部、審計署等部門(mén)會(huì )繼續組織好專(zhuān)項督察和專(zhuān)項審計工作，重點(diǎn)檢查中央資金的投向和中央投資項目的建設質(zhì)量、竣工驗收情況。要結合工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作開(kāi)展監督檢查，督促各地區、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責，進(jìn)一步落實(shí)政策法規，增加公共投資的透明度。要加大案件查處力度，重視群眾舉報，從社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題中發(fā)現違紀違法案件線(xiàn)索，并及時(shí)進(jìn)行查處。

王偉說(shuō)，目前，中央擴大內需投資計劃已進(jìn)入全面實(shí)施階段，監督檢查任務(wù)依然艱巨。領(lǐng)導小組將認真開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)政策，建立健全政府投資項目監督管理長(cháng)效機制，確保相關(guān)政策落到實(shí)處。