在各省市多措并舉之下，備受關(guān)注的“保交樓”工作正進(jìn)入加速期。

根據中指研究院監測數據，7月以來(lái)，已有近30省市出臺“保交樓”舉措，包括對問(wèn)題項目“一盤(pán)一策”及時(shí)協(xié)調處置、各級領(lǐng)導對項目掛聯(lián)兜底、協(xié)調引入區域國企和金融機構來(lái)盤(pán)活項目、成立紓困基金等。

受此影響，房地產(chǎn)竣工數據出現反彈。國家統計局最新數據顯示，8月份房屋竣工面積為4833萬(wàn)平方米，單月同比-2.5%，單月環(huán)比+42.5%，竣工指標單月有較為明顯的好轉，單月同比降幅也較6月的-36.0%大幅收窄。

在整治爛尾樓力度最大的河南，也傳出較為積極的進(jìn)展。17日河南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，該省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)王藝表示，今年以來(lái)河南推動(dòng)694個(gè)停工爛尾項目復工建設，目前已實(shí)現50個(gè)停工爛尾項目竣工交付。

王藝表示，去年下半年以來(lái)，由于宏觀(guān)經(jīng)濟形勢變化、行業(yè)周期性調整、結構性矛盾和疫情沖擊等因素疊加，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現階段性困難，保交樓、穩民生任務(wù)凸顯。對此，河南成立了省問(wèn)題樓盤(pán)處置化解工作領(lǐng)導小組，強力推動(dòng)相關(guān)工作。

據悉，河南方面建立了“一樓一策一專(zhuān)班一銀行”機制，分類(lèi)施策化解。今年以來(lái)，共推動(dòng)694個(gè)停工爛尾項目復工建設，實(shí)現50個(gè)停工爛尾項目竣工交付，200個(gè)項目配套設施得以完善，44.7萬(wàn)套房屋辦理了不動(dòng)產(chǎn)首次登記。

與此同時(shí)，推動(dòng)省級和鄭州市分別設立100億元額度的房地產(chǎn)紓困基金，大力爭取國家政策性銀行專(zhuān)項借款，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，目前第一批專(zhuān)項借款50億元已下達鄭州。

國家層面的政策性銀行專(zhuān)項借款，是目前保交樓工作的重要抓手。

9月14日，住建部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長(cháng)王勝軍公開(kāi)表示，8月住建部會(huì )同財政部、人民銀行等有關(guān)部門(mén)出臺專(zhuān)門(mén)措施，以政策性銀行專(zhuān)項借款的方式，支持有需要的城市推進(jìn)已售逾期難交付的住宅項目建設交付，目前專(zhuān)項工作正有序進(jìn)行中。

據悉，此次專(zhuān)項借款精準聚焦“保交樓、穩民生”，嚴格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設交付，實(shí)行封閉運行、專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)專(zhuān)項借款撬動(dòng)、銀行貸款跟進(jìn)，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，目前鄭州已加緊申請落地。

日前，鄭州市安置房建設和問(wèn)題樓盤(pán)攻堅化解工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于對擬使用保交樓專(zhuān)項借款項目開(kāi)展全面審計的通知》，根據國家九部委關(guān)于保交樓專(zhuān)項借款使用相關(guān)規定和要求，鄭州將對全市范圍內使用保交樓專(zhuān)項借款項目開(kāi)展全面審計。

本次申報項目共計95個(gè)，其中中原區6個(gè)，二七區10個(gè)，金水區8個(gè)，管城區8個(gè)，惠濟區2個(gè)，經(jīng)開(kāi)區2個(gè)，高新區4個(gè)，鄭東新區5個(gè)，航空港區3個(gè)，上街區5個(gè)，登封市7個(gè)，滎陽(yáng)市10個(gè)，新鄭市9個(gè)，鞏義市3個(gè)，新密市5個(gè)，中牟縣8個(gè)。

此前備受關(guān)注的爛尾盤(pán)名門(mén)翠園、祈福城項目在名單中，本土房企項目如康橋玖璽園、康橋悅溪園一號院、正商城璟園、康橋那云溪，以及出險房企項目如金科中原(金科星瀾園)、鑫苑名城3號院、中原大觀(guān)、融創(chuàng )城、富力建業(yè)盛悅居、融信朗悅文苑、中梁首府等均在審計范圍內。

中指研究院認為，住建部強調“保交樓”專(zhuān)項工作正在緊張有序推進(jìn)，明確當前專(zhuān)項借款跟進(jìn)的節奏，進(jìn)一步釋放了積極信號。監管部門(mén)政策性銀行專(zhuān)項借款的落位，也將促使各地加快政策落地速度，保障項目復工復產(chǎn)，及時(shí)交付。

值得注意的是，目前各地均在探索保交樓可行方案，而鄭州模式被認為較具有借鑒意義。天風(fēng)證券表示，鄭州模式的核心要義在于分門(mén)別類(lèi)、效率第一，在明確主體責任后，緊抓復工節奏，推動(dòng)處置進(jìn)程。

首先，對有實(shí)力自主復工的企業(yè)，督促其盡快全面復工；對資大于債、資金出現暫時(shí)困難的企業(yè)，通過(guò)紓困基金、并購貸等形式，由政府平臺公司果斷接收，采取“新老劃斷”的辦法，先復工再清算；對資小于債的企業(yè)，可采取代建方式，立即復工。

同時(shí)，政府全力紓困，各區縣會(huì )同相關(guān)單位，積極爭取商業(yè)銀行資金，做好專(zhuān)項借款配套資、經(jīng)困資金配套融資以及購買(mǎi)公寓作為人才房的配套融資。領(lǐng)導分包兜底，各區縣主要領(lǐng)導親自分包1～2個(gè)項目，屬地主官履行兜底責任。

對資不抵債的項目，做好破產(chǎn)重整，各區縣遵循應破盡破的原則，鼓勵開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快向法院申請破產(chǎn)，確保盡快完成資不抵債的樓盤(pán)項目處置；法院要加大破產(chǎn)重整案件辦理進(jìn)度，采取短、平、快等辦法快速處置。

天風(fēng)證券表示，鄭州專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的出臺，標志著(zhù)“保交樓、穩民生”步入實(shí)質(zhì)性落地階段。 一城一策“保交樓”舉措落地，對于化解行業(yè)債務(wù)風(fēng)險、企業(yè)轉型優(yōu)化和提振市場(chǎng)情緒具有不可替代的作用。

光大證券也稱(chēng)，7月28日政治局會(huì )議定調“保交樓”，8月中旬住建部、財政部、人民銀行等聯(lián)合出臺措施，通過(guò)政策性銀行專(zhuān)項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。后續隨著(zhù)疫情好轉，悲觀(guān)情緒逐步修復，房地產(chǎn)行業(yè)供需回暖可期。