2021年浙江省建筑業(yè)總產(chǎn)值2.3萬(wàn)億元，增加值4225億元、占全省GDP的5.7%，每12個(gè)浙江人中就有1個(gè)建筑業(yè)從業(yè)人員……建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是浙江省傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。它的穩進(jìn)提質(zhì)，對于穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)和社會(huì )大局尤為重要。

浙江是建筑大省，2021年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值排名全國第二。

然而，這一兩年來(lái)，浙江省建筑業(yè)產(chǎn)值增速不斷下滑，面臨“標兵漸遠、追兵漸近”的局面：去年，浙江省總產(chǎn)值距離江蘇的3.8萬(wàn)億元相差1.5萬(wàn)億元，僅高于第三位的廣東2000億元。今年以來(lái)，浙江省建筑業(yè)開(kāi)局平穩，但隱憂(yōu)不少。

面對錯綜復雜的發(fā)展環(huán)境，浙江省建筑業(yè)正面臨巨大困難和挑戰。日前，省政府辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），直面浙江省建筑業(yè)的六大方面問(wèn)題，旨在全面提升浙江建筑業(yè)的競爭力。

一加一減 穩企減負

據介紹，《意見(jiàn)》針對當前建筑企業(yè)在承接業(yè)務(wù)、企業(yè)培育、轉型發(fā)展、“走出去”發(fā)展、融資、風(fēng)險防范上的“六難”，提出了17條“干貨”。

行業(yè)面臨壓力，穩企至關(guān)重要。記者發(fā)現，《意見(jiàn)》尤其注重做好企業(yè)現金流減負的“加減法”。

在“加法”上，《意見(jiàn)》提高工程進(jìn)度款支付比例，從原來(lái)的80%提高到85%，著(zhù)力解決工程結算難問(wèn)題；對建筑業(yè)企業(yè)增值稅增量抵稅稅額，按規定予以退還，對確實(shí)有特殊困難不能按期繳納稅款的建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)批準可以延期繳納稅款；加大對建筑業(yè)企業(yè)發(fā)債和融資擔保公司的貸款增信支持等。

在“減法”方面，對于企業(yè)反映強烈的工資專(zhuān)戶(hù)過(guò)多問(wèn)題，初步落實(shí)“一地一開(kāi)戶(hù)，全市通用”的管理制度，減少農民工工資賬戶(hù)，為企業(yè)減負擔。

“一加一減，解決企業(yè)資金問(wèn)題?！笔〗ㄔO廳相關(guān)部門(mén)負責人表示，同時(shí)，浙江省將建立建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防范和常態(tài)化清欠機制，全面排查政府投資、國有投資項目以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目拖欠的工程價(jià)款和其他賬款，督促及時(shí)支付無(wú)爭議的工程價(jià)款欠款。

搶抓機遇 做優(yōu)做強

除了為建筑企業(yè)減負，《意見(jiàn)》也對建筑業(yè)搶抓發(fā)展機遇，提出了一系列解決之道。

“業(yè)務(wù)承接是近期企業(yè)反映最強烈的問(wèn)題?！痹撠撠熑私忉?zhuān)憬〗ㄖI(yè)房地產(chǎn)項目多、基礎設施項目少，導致結構性失衡。

為改變這一局面，《意見(jiàn)》一是通過(guò)鼓勵參與軌道交通、機場(chǎng)設施、高速公路、水利樞紐等大型基礎設施項目建設，突破了目前浙江省建筑施工企業(yè)由于資質(zhì)的原因，只能承接房建和市政類(lèi)工程項目的局限；二是提出在全省開(kāi)展采用聯(lián)合體投標方式承建項目試點(diǎn)，增加與央企及省外地方國有企業(yè)合作、共同參與重大項目建設的機會(huì )。

“走出去”的競爭力，是建筑業(yè)做優(yōu)做強的必然要求。原本，浙江建筑業(yè)外向度很高，2017年省外完成建筑業(yè)產(chǎn)值，一度超過(guò)全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的50%。近年來(lái)，受疫情等因素影響，浙江企業(yè)“走出去”主動(dòng)性下降，2021年外向度僅29.5%，首次跌破30%。

“浙江要通過(guò)3年努力，讓外向度重回高點(diǎn)?！痹撠撠熑吮硎?，《意見(jiàn)》從完善“走出去”發(fā)展服務(wù)機制、加強境外承包工程政策支持、優(yōu)化“走出去”發(fā)展相關(guān)配套服務(wù)等方面，支持鼓勵浙江省建筑業(yè)企業(yè)，繼續大膽走出去。

比如，對國內市場(chǎng)，探索在京津冀、長(cháng)三角等重點(diǎn)區域市場(chǎng)建立企業(yè)服務(wù)平臺，在信息共享、市場(chǎng)推介、人員培訓等方面提供服務(wù)；對國際市場(chǎng)，要求每年開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)“聯(lián)盟拓市”活動(dòng)，搭建平臺支持省內企業(yè)合作承攬海外項目。

據了解，浙江省將力爭到2025年底，實(shí)現全省建筑業(yè)省外產(chǎn)值年均增長(cháng)10%以上，境外承包工程營(yíng)業(yè)額達到100億美元。