“到2025年，蘇南地區率先基本實(shí)現交通運輸現代化，全省交通基礎設施基本實(shí)現現代化；到2035年，蘇南地區實(shí)現更高質(zhì)量的交通運輸現代化，全省率先實(shí)現交通運輸現代化，交通運輸總體發(fā)展水平進(jìn)入世界前列?！边@是近日下發(fā)的《江蘇交通運輸現代化示范區建設方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）提出的發(fā)展目標。

《方案》提出，要以“交通運輸一體化發(fā)展的先行區、高質(zhì)量發(fā)展的樣板區和創(chuàng )新發(fā)展的引領(lǐng)區”為示范方向，全面推進(jìn)基礎設施、出行服務(wù)、物流服務(wù)、智慧交通、綠色交通、平安交通、行業(yè)治理現代化，為全國交通運輸現代化建設先行探路，為譜寫(xiě)“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章當好開(kāi)路先鋒。

此舉對江蘇建設現代化交通意義何在？

“《方案》的出臺，為江蘇推動(dòng)交通運輸現代化指明了方向?！蹦暇┐髮W(xué)長(cháng)江產(chǎn)經(jīng)智庫區域經(jīng)濟首席專(zhuān)家，南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)系主任、教授吳福象對《國際金融報》表示，《方案》明確了通過(guò)基礎設施能級提升實(shí)現交通基礎設施現代化、通過(guò)客貨運輸提質(zhì)增效實(shí)現綜合運輸服務(wù)現代化、通過(guò)數字技術(shù)賦能實(shí)現交通科技創(chuàng )新現代化、通過(guò)交通發(fā)展模式轉型實(shí)現綠色安全發(fā)展現代化、通過(guò)信用化法制化改革實(shí)現行業(yè)治理體系現代化的總體規劃，為江蘇推動(dòng)交通運輸現代化提供了路線(xiàn)圖。

在南京信息工程大學(xué)管理工程學(xué)院教授葛和平看來(lái)，《方案》的出臺還為江蘇建設交通強省提供了切實(shí)保障。在組織領(lǐng)導方面，《方案》提出成立省加快交通強省暨交通運輸現代化示范區建設領(lǐng)導小組，為江蘇建設交通強省提供了堅強的領(lǐng)導核心。在體制機制方面，《方案》為跨部門(mén)協(xié)調、跨區域協(xié)商創(chuàng )造了有利條件。在要素配置方面，《方案》創(chuàng )新了多種土地與資本要素的配置方式，為江蘇建設交通強省提供了充足的物質(zhì)保障。在評估考核方面，《方案》制定了行之有效的考評制度，為江蘇高質(zhì)量建設交通強省保駕護航。

具體來(lái)看：其中，2025年，要形成具有世界級城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，蘇南地區以軌道交通為骨干的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )基本建成，全省范圍以高鐵、城際鐵路、干線(xiàn)公路、過(guò)江通道、綜合交通樞紐為代表的交通基礎設施初步實(shí)現現代化；形成以大容量公共交通運輸為主的出行服務(wù)體系，實(shí)現不用私家車(chē)也可便捷出行，基本實(shí)現1日聯(lián)通全球，3小時(shí)通達全國主要城市，省域設區市間2小時(shí)通達，南京、蘇錫常都市圈1小時(shí)通勤，國際、國內、城際、城市和城鄉交通有機銜接、“零距離”換乘。

為實(shí)現目標，《方案》提出了八大方面的重點(diǎn)任務(wù)：打造立體互聯(lián)、一體融合的交通基礎設施示范，打造便捷順暢、人人享有的出行服務(wù)示范，打造經(jīng)濟高效、專(zhuān)業(yè)開(kāi)放的物流服務(wù)示范，打造創(chuàng )新引領(lǐng)、先進(jìn)可靠的智慧交通示范，打造節約集約、低碳環(huán)保的綠色交通示范，打造全程管控、保障有力的平安交通示范，打造服務(wù)高效、監管規范的治理體系示范，打造頑強拼搏、甘當路石的交通文化示范。此外，《方案》還明確，要實(shí)施12個(gè)方面的標志性工程。

實(shí)現上述目標，還需突破哪些難點(diǎn)？

吳福象分析指出，江蘇綜合交通網(wǎng)絡(luò )結構有待優(yōu)化。江蘇以高鐵、城際鐵路、干線(xiàn)公路、過(guò)江通道、綜合交通樞紐為代表的交通基礎設施方面的短板依然存在，以公共交通運輸為主的出行服務(wù)體系容量有限，城際綜合交通一體化融合進(jìn)程亟需提速，國際、國內、城際、城市和城鄉交通銜接順暢性有待提升，總體來(lái)看尚未形成具有世界級城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )。

“江蘇省會(huì )南京的國際性綜合交通樞紐首位度還不高?！备鸷推较颉秶H金融報》記者分析，南京空港、海港的全球資源配置能力和鐵路樞紐能級尚不能對建設國際性綜合交通樞紐形成有效支撐，本土基地航空公司有待實(shí)現零突破，全球直達能力、空港全球聯(lián)通、洲際直達能力有待提升，直連全國的“米”字形高速鐵路網(wǎng)有待形成，南京龍潭國家物流樞紐距海陸雙向集聚的區域性航運物流中心還有一定距離。