4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局今日印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展金融服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、促進(jìn)外貿出口發(fā)展三個(gè)方面，提出加強金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟力度的23條政策舉措。

《通知》指出，要發(fā)揮貨幣政策總量和結構雙重功能，加大對受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等金融支持。中國人民銀行將保持流動(dòng)性合理充裕，引導金融機構擴大貸款投放、向實(shí)體經(jīng)濟合理讓利。適時(shí)增加支農支小再貸款額度，用好普惠小微貸款支持工具，按照地方法人金融機構普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，將原用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度繼續滾動(dòng)使用，促進(jìn)金融資源向受疫情影響企業(yè)、行業(yè)、地區傾斜。保障留抵退稅資金及時(shí)準確直達，促進(jìn)市場(chǎng)主體盡早享受到政策紅利。對于受困人群，金融機構要靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延遲還本等方式予以支持，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送。

《通知》強調，要抓好抓實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟政策落地。用好用足支農再貸款再貼現、碳減排支持工具，優(yōu)化支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，全力保障糧食、能源穩定供應。設立普惠養老專(zhuān)項再貸款，支持普惠養老機構融資。用好創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，豐富新市民金

融產(chǎn)品和服務(wù)。支持地方政府適度超前開(kāi)展基礎設施投資，依法合規保障融資平臺公司合理融資需求。因城施策，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。引導平臺企業(yè)依法合規開(kāi)展普惠金融業(yè)務(wù)，最大化惠企利民。要求金融機構落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，提高新發(fā)放企業(yè)貸款中民營(yíng)企業(yè)貸款占比。

為落實(shí)好全國保障物流暢通和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定會(huì )議精神，《通知》要求，發(fā)揮好民航應急貸款作用，加快科技創(chuàng )新再貸款落地，建立信貸、債券融資對接機制，支持貨運物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定循環(huán)。金融機構要主動(dòng)跟進(jìn)和有效滿(mǎn)足運輸物流企業(yè)、貨車(chē)司機的融資需求，對暫時(shí)償還貸款困難的，合理給予貸款展期和續貸安排。對貨車(chē)司機、出租車(chē)司機、網(wǎng)店店主等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主，加大經(jīng)營(yíng)性貸款支持。

《通知》明確，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化政策推廣至全國，開(kāi)展更高水平人民幣結算便利化和企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)。允許具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯使用。提高企業(yè)跨境人民幣使用效率，完善企業(yè)匯率避險管理服務(wù)。中國外匯交易中心免收中小微企業(yè)外匯衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場(chǎng)交易手續費。加大出口信用保險支持力度。

今年以來(lái)，人民銀行加大流動(dòng)性投放力度，為支持小微企業(yè)留抵退稅加速落地，人民銀行靠前發(fā)力加快向中央財政上繳結存利潤，截至4月中旬已上繳6000億元，主要用于留抵退稅和向地方政府轉移支付，相當于投放基礎貨幣6000億元，和全面降準0.25個(gè)百分點(diǎn)基本相當。4月15日，人民銀行宣布全面降準0.25個(gè)百分點(diǎn)，將再投放長(cháng)期資金約5300億元。從全年看，人民銀行將總計上繳11000多億元結存利潤，繳款進(jìn)度靠前發(fā)力，視退稅需要及時(shí)撥付，與其他貨幣政策操作相互配合，有力保持流動(dòng)性合理充裕。今年以來(lái)人民銀行引導市場(chǎng)利率下行0.1-0.15個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)一季度企業(yè)貸款利率同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)至4.4%，為有統計以來(lái)的記錄低點(diǎn)。加大再貸款等結構性貨幣政策工具的支持力度，用好支農支小再貸款和兩項減碳工具，加快1000億再貸款投放交通物流領(lǐng)域，創(chuàng )設2000億元科技創(chuàng )新再貸款和400億元普惠養老再貸款，預計帶動(dòng)金融機構貸款投放多增1萬(wàn)億元。

下一步，中國人民銀行、國家外匯管理局將與相關(guān)部門(mén)、地方黨政和金融機構并肩奮進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)各項政策精準落地，及早釋放政策紅利，全力以赴支持統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作大局。