備受關(guān)注的國家級PPP融資支持基金即將正式運作，專(zhuān)家估算其有望撬動(dòng)萬(wàn)億投資。

6月20日，財政部網(wǎng)站消息稱(chēng)，近期為貫徹落實(shí)國務(wù)院“用好1800億元引導基金”要求，運作這一基金的中國政企合作投資基金股份有限公司(下稱(chēng)“政企合作基金公司”)抓緊組建專(zhuān)業(yè)投資團隊，盡快對前期儲備的25個(gè)項目展開(kāi)盡職調查，正式啟動(dòng)項目投資。

政企合作基金公司董事長(cháng)周成躍接受《第一財經(jīng)日報》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，目前公司還在做一些準備工作，總經(jīng)理最終人選還沒(méi)確定，不過(guò)公司已經(jīng)開(kāi)始調研內蒙古等地投資規模大的軌道交通等PPP項目。

不久前，財政部副部長(cháng)、PPP工作領(lǐng)導小組組長(cháng)史耀斌在部署下一階段PPP重點(diǎn)工作時(shí)提出，政企合作基金公司要抓緊健全與投資相關(guān)的制度，為項目投資運作提供保障，集中精力加快項目投資進(jìn)度，創(chuàng )新投資模式，確保圓滿(mǎn)完成2016年投資目標。

PPP專(zhuān)家、大岳咨詢(xún)總經(jīng)理金永祥告訴本報記者，1800億元中國PPP融資支持基金正式運作將對PPP市場(chǎng)帶來(lái)深遠影響，估算可以撬動(dòng)萬(wàn)億投資，還能降低PPP項目融資成本，規范PPP項目運作。

調研軌道交通項目

去年9月聯(lián)合十大金融巨頭設立1800億元規模的中國PPP融資支持基金，為項目融資而運作這一基金的政企合作基金公司也于今年3月正式成立。

3月份，政企合作基金公司第一次股東大會(huì )審議通過(guò)了公司章程、選舉董事和監事等重要議案。公司還召開(kāi)了第一屆董事會(huì )第一次會(huì )議和第一屆監事會(huì )第一次會(huì )議，選舉了財政部金融司原巡視員周成躍擔任公司第一屆董事會(huì )董事長(cháng)，選舉鄒再華擔任公司第一屆監事會(huì )主席，鄒再華曾擔任國家發(fā)改委投資司副司長(cháng)。

一位了解政企合作基金公司的PPP領(lǐng)域人士告訴本報記者，目前基金公司正在找項目，公司高層還在思考投資思路，目前總經(jīng)理一職還在招聘中，由周成躍臨時(shí)兼任。該公司正在招聘的總經(jīng)理一職競爭比較激烈，幾家出資額比較大的金融機構都推薦了自己的人選。

手握1800億元資金的政企合作基金公司剛成立，就受到地方政府熱捧。而公司也在積極尋找潛在的PPP投資項目，已有25個(gè)儲備項目。

內蒙古自治區財政廳消息稱(chēng)，今年3、4月，張華廳長(cháng)帶隊會(huì )同自治區相關(guān)部門(mén)先后兩次赴財政部，對接中國PPP融資基金相關(guān)事宜。4月15日應自治區財政廳邀請，周成躍董事長(cháng)來(lái)內蒙古考察投資項目，并明確表達了要股權投資呼和浩特市城市軌道交通1、2號線(xiàn)項目的意愿。

濟邦咨詢(xún)總經(jīng)理張燎對本報稱(chēng)，政企合作基金公司或將集中投資交通等投資規模大的PPP項目，因為今年它們需要完成幾百億的投資。

史耀斌也在上述會(huì )議上強調，公司集中精力加快項目投資進(jìn)度。

完善制度或帶動(dòng)萬(wàn)億投資

公開(kāi)資料顯示，政企合作基金公司共有9名法人股東，分別為中國中信集團有限公司、光大保德信資產(chǎn)管理有限公司、建信(北京)投資基金管理有限責任公司、中國人壽保險(集團)公司、中銀資產(chǎn)管理有限公司、農銀匯理(上海)資產(chǎn)管理有限公司、交銀國際信托有限公司、建信資本管理有限責任公司，工銀瑞信投資管理有限公司。

另外，公司的其他非自然人投資者為全國社會(huì )保障基金理事會(huì )、財政部。其中財政部出資150億，首批是60億。

根據政企合作基金公司備案信息，除了公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理周成躍和監事會(huì )主席鄒再華外，公司一共有6名董事、8名監事，這些公司人員主要來(lái)自各股東單位。

財政部消息稱(chēng)，政企合作基金公司近日召開(kāi)2016年第一次臨時(shí)股東大會(huì )、第一屆董事會(huì )第二次會(huì )議和第一屆監事會(huì )第二次會(huì )議。會(huì )議確定了基金托管銀行和投資管理人，建立了開(kāi)展公司投資所必需的各項制度，為規范進(jìn)行項目投資運作提供了堅實(shí)保障。

金永祥告訴本報記者，政企合作基金公司投資方式主要采用股權投資，第一批60億元資金已經(jīng)到位。

金永祥曾估算，1800億元的基金主要投向PPP項目資本金，在投入項目資本金時(shí)，至少能帶動(dòng)相同金額社會(huì )資本投入資本金，這意味著(zhù)將有3600億元投入PPP項目資本金，假設PPP項目資本金比例為20%，這3600億元將能撬動(dòng)5倍的投資，也就是能帶動(dòng)約1.8萬(wàn)億元的投資。

也有專(zhuān)家估算，1800億元基金將撬動(dòng)8000億元資金，這被一些地方解讀為中國PPP融資基金擴圍到8000億元。對此，周成躍告訴本報記者，中國PPP融資基金二次擴圍到8000億元屬于誤讀。

史耀斌曾表示，1800億元的中國PPP融資支持基金主要作用是提高PPP項目的融資便利性，降低PPP項目融資財務(wù)成本。

金永祥認為，中國PPP融資支持基金將給投資的PPP項目增信，金融機構對項目貸款利率會(huì )因此降低一到兩個(gè)百分點(diǎn)，這對于龐大的PPP項目融資規模來(lái)說(shuō)，節省了一筆不少的融資成本。

金永祥還稱(chēng)，財政部主導的PPP融資支持資金投入地方PPP項目，肯定會(huì )大幅提高地方政府的契約精神，有利于推動(dòng)PPP市場(chǎng)健康發(fā)展。財政部通過(guò)PPP融資基金介入到PPP項目中，也有利于規范這些項目健康發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)PPP市場(chǎng)規范運作。