日前，商務(wù)部公布消息，前四月海外工程承包新合同額34.5%來(lái)自“一帶一路”?！耙粠б宦贰笔且粋€(gè)機遇，也是一個(gè)考驗，不管是未來(lái)版圖、角色定位，還是發(fā)展模式，工程企業(yè)都面臨著(zhù)改變。新形勢下，國際基礎設施建設領(lǐng)域或將出現前所未有的大變局。

版圖之變：

企業(yè)市場(chǎng)目標更加集中

中國對外工程承包商會(huì )發(fā)布的數據顯示，2014年，中國對外承包工程新簽合同額1918億美元，完成營(yíng)業(yè)額1424億美元，業(yè)務(wù)遍及190個(gè)國家和地區。其中在亞洲新簽合同額842億美元，完成合同額640億美元;在非洲新簽合同額750億美元，完成合同額530億美元。亞洲和非洲的新簽合同額與完成合同額分別占到了總量的83%、82%。

 “一帶一路”貫通中亞、東南亞、南亞、西亞等沿線(xiàn)64個(gè)國家，隨后更打入了歐洲，匈牙利成為第一個(gè)確認加入“一帶一路”的歐洲國家?；A設施是“一帶一路”建設的優(yōu)先領(lǐng)域，隨著(zhù)政策的傾斜，國際基礎設施建設領(lǐng)域將出現前所未有的大變局，我國對外工程承包的版圖是否會(huì )因此改變?

浙江陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所業(yè)務(wù)總監朱宏文認為，目前我國的工程承包在海外市場(chǎng)已經(jīng)拓展得比較廣，一些企業(yè)在傳統國家的市場(chǎng)不斷萎縮。如果僅僅從版圖的擴張上來(lái)講，“一帶一路”并不一定會(huì )使對外承包業(yè)務(wù)從地域上擴得更寬，但“一帶一路”戰略的提出為對外承包工程開(kāi)創(chuàng )了新的市場(chǎng)，工程承包企業(yè)的市場(chǎng)目標更加集中到“一帶一路”沿線(xiàn)國家。

角色之變：

向投資帶動(dòng)承包轉型

自“一帶一路”政策提出以后，沿線(xiàn)不少?lài)冶慵娂娤蛭覈竞?，并簽署一項項協(xié)議。在新形勢下，傳統的承包模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)快速發(fā)展的需要，對外工程承包企業(yè)面臨角色轉型。

朱宏文表示，在國際工程承包市場(chǎng)上，市場(chǎng)的競爭已從設計、采購、施工和工程管理的綜合能力的競爭演變?yōu)槠髽I(yè)融資能力的競爭。我國工程承包商已經(jīng)被動(dòng)和主動(dòng)的面臨轉型，要從承包工程向投資帶動(dòng)承包轉變。

 “過(guò)去幾年對外承包工程的模式以EPC為主，同時(shí)也出現EPC+F等多種與融資結合的模式，現在市場(chǎng)上對承包商帶資、融資、投資需求越來(lái)越大，BT、BOT、PPP等集工程建設、投資和項目運營(yíng)類(lèi)于一身的項目大幅增長(cháng)。市場(chǎng)的激烈競爭已迫使一些對外承包工程企業(yè)開(kāi)始向投資帶動(dòng)承包轉型，“一帶一路”戰略所帶來(lái)的市場(chǎng)機遇以及融資支持，使這些打算轉型的企業(yè)看到了更多的希望，但是企業(yè)必須對這樣的轉型有充分的準備?！八硎?。

對外承包工程領(lǐng)域的國際競爭主要體現在投融資能力的競爭，很多企業(yè)已意識到，參與項目投資是必不可少的經(jīng)營(yíng)手段。在海外發(fā)展的過(guò)程中，中國承包工程企業(yè)積極探索商業(yè)模式創(chuàng )新，通過(guò)投資、并購，開(kāi)始了業(yè)務(wù)的轉型升級。2014年，中國建筑股份有限公司完成第一單海外并購交易，收購美國知名承包商PLAZA建筑;今年5月，中國交建所屬中交國際已完成了收購澳大利亞約翰·霍蘭德公司全部股權的交割，這成為中國建筑企業(yè)在澳大利亞迄今最大規模的投資，為中國企業(yè)進(jìn)入澳大利亞建筑、交通基礎設施建設市場(chǎng)提供了便利。

朱宏文還強調，從工程承包到投資，是很大的跨越，挑戰也很大，因此企業(yè)自身的軟實(shí)力需要提高，風(fēng)險管能力也要更深入、更全面。

而這樣的機遇似乎只是給大型對外承包商準備的。上海魯班軟件董事長(cháng)楊寶明表示，因為小企業(yè)自身競爭力和綜合實(shí)力的局限，獲得融資支持比較難。在這樣的機遇下，小企業(yè)應該要考慮怎么成為大企業(yè)的供應商。

模式之變：

鼓勵民間社會(huì )資本參與

有機構調研報告顯示，未來(lái)五到十年，“一帶一路”亞洲部分的基礎設施建設每年至少需要8000億美元，亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家開(kāi)發(fā)銀行等金融機構的組建運營(yíng)被給予厚望，意圖緩解沿線(xiàn)國家的基礎設施建設資金需求。

而事實(shí)上，亞開(kāi)行和世界銀行每年只能籌到240億美元，通過(guò)亞投行每年可融到4000億美元。如果沒(méi)有資金支持，亞洲基礎設施領(lǐng)域的對外承包工程市場(chǎng)機會(huì )無(wú)法變現?！爸袊鴮ν獬邪こ唐髽I(yè)在激烈的國際市場(chǎng)競爭中已感受到融資渠道不通和成本高等瓶頸制約?！敝旌晡娜缡钦f(shuō)。

資金成為“一帶一路”戰略的一大掣肘和難題?！拔覀儜摴膭蠲耖g社會(huì )資本參與到‘一帶一路’建設中來(lái)，方式可以采用PPP模式?！?中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)魏建國表示。

商務(wù)部國際貿易談判副代表張向晨在第六屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇上表示，基礎設施項目資金需求巨大，單一的投融資模式往往難以滿(mǎn)足項目建設的需要，應該采取傳統和創(chuàng )新模式相結合的方式，不斷探討新的融資模式。當前，許多國家大力推行PPP項目的融資模式，為吸引民間資本進(jìn)入基礎設施建設領(lǐng)域提供了新的途徑，我們也希望相關(guān)金融機構能夠不斷創(chuàng )新，研發(fā)出更多的適合項目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng )新產(chǎn)品，支持國際基礎設施項目的發(fā)展。另外，除傳統的總承包模式以外，可以廣泛地探索股權投資、建設相結合，基礎設施合作等多種商業(yè)模式，為國際基礎設施合作增添活力。