中央嚴打農村危房改造“害蟲(chóng)” 補助再增八十五億
發(fā)布時(shí)間:2015-05-29
【核心提示】今年中央進(jìn)一步加大對農村危房改造的支持力度,預算安排315億元,比上年增加85億元,支持擴大100萬(wàn)戶(hù)改造規模,補助資金將于近日由財政部會(huì )同國家發(fā)改委和住建部下達。今年,農村危房改造補助資金也被納入國務(wù)院涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)的重點(diǎn)抽查內容,對發(fā)現的問(wèn)題將進(jìn)行嚴厲懲處,實(shí)現農村危房改造工作由注重投入向注重績(jì)效的根本性轉變。這是記者從日前召開(kāi)的加強農村危房改造監管暨村鎮建設若干重點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議上獲悉的。累計下達危房改造補助資金1192億元,1565萬(wàn)貧困農戶(hù)受益
農村危房改造是中央財政支持的重要民生工程。自2008年中央支持開(kāi)展農村危房改造試點(diǎn)以來(lái),截至2014年底,我國已累計下達補助資金1192億元,支持了1565萬(wàn)貧困農戶(hù)改造危房。各地開(kāi)展農村危房改造的積極性也很高,地方各級財政安排的資金約占目前全國支出的四成。
受益于危房改造工程,數千萬(wàn)貧困農民住上了安全房。云南、新疆近年來(lái)發(fā)生的地震災害中,未經(jīng)改造的農房受損較重,但是經(jīng)過(guò)危房改造的農房受損較輕,保護了農民生命財產(chǎn)安全。7年來(lái),農村危房改造直接拉動(dòng)投資6500多億元,極大地拉動(dòng)了農村消費和農民務(wù)工。
近年來(lái),為了用好農村危房改造資金,我國建立了不少監管措施,不僅對補助對象的認定有嚴格程序,對補助資金實(shí)行專(zhuān)項管理、直發(fā)到戶(hù),而且建立了農村危房改造農戶(hù)檔案管理信息系統。目前,已完成改造的1565萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)信息已全部錄入系統,實(shí)現了戶(hù)戶(hù)可查。
然而,一些地方和干部違法違規使用這筆補助資金,嚴重侵害農民群眾的切身利益。2008年以來(lái),全國查處農村危房改造補助資金違法違規案件951起,違法違規問(wèn)題主要是三類(lèi):一是補助對象認定時(shí)暗箱操作、人情交易;二是補助資金發(fā)放中克扣、截留、索賄;三是補助資金改變用途,挪作他用。
據財政部社會(huì )保障司副司長(cháng)秦斌介紹,今年國務(wù)院決定在全國范圍內開(kāi)展涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng),要求各地加強涉農資金監管,農村危房改造補助資金也列入此次整治范圍,并作為部級重點(diǎn)抽查的六項內容之一。對發(fā)現的問(wèn)題將進(jìn)行嚴厲懲處,實(shí)現農村危房改造工作由注重投入向注重績(jì)效的根本性轉變。
投訴必有回應,線(xiàn)索必有查證,問(wèn)題必有追究
今年我國將推進(jìn)六大措施,完善農村危房改造政策監督體系。
加大宣傳力度。各地均要制作農村危房改造政策明白卡,免費發(fā)放到每個(gè)危改戶(hù),降低鄉村干部歪曲政策、誘騙威脅進(jìn)而從中謀取私利的可能性。
完善認定機制。除了村級評級上報名單、縣級審批補助名單及金額均需在村內公示,公示材料要即時(shí)存檔。從今年起,增加鄉鎮公示的要求,公示內容為分配給各村的補助對象名單和金額。
完善資金撥付。全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)的制度。
細化信息系統。從今年起,農戶(hù)檔案要增加新內容,即補助資金支付到農民賬戶(hù)的憑單的照片,要上傳到信息系統內。
暢通反映渠道??h級住建部門(mén)要設立舉報電話(huà),在各村村務(wù)公開(kāi)欄顯著(zhù)位置公示。
加大檢查力度。今年起,三部委將進(jìn)一步提高農村危房改造績(jì)效評價(jià)指標中補助資金管理和使用情況指標的權重。省級及以下的年度檢查和績(jì)效評價(jià)要增加現場(chǎng)檢查的危改戶(hù)數量。