2014年，36個(gè)城市在造地鐵，每天投資超過(guò)7.8億元。軌道交通項目的快速推進(jìn)，讓原來(lái)只有一線(xiàn)城市才擁有的地鐵正逐漸向二線(xiàn)城市乃至部分三線(xiàn)城市普及。

日均投資超7.8億

據新華社報道，4月8日在上海開(kāi)幕的“2015中國國際軌道交通展覽會(huì )”透露的信息顯示，中國內地36個(gè)城市去年軌交在建項目約3300公里，共完成投資2857億元，日均超過(guò)7.8億元，比上一年大幅增長(cháng)33%。城市軌道交通成為交通基礎設施建設領(lǐng)域僅次于公路和鐵路的第三大“吸金池”。

國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司巡視員李國勇認為，中國城市軌道交通行業(yè)超常規高速發(fā)展，除了緣于城鎮化步伐加快，加快相關(guān)行政審批制度改革加速也是重要原因。

2013年5月，按照國務(wù)院要求，單條線(xiàn)路的工可報告已經(jīng)下放由省級投資主管部門(mén)按照國家批準的規劃核準。2014年，地方政府共批復軌道交通建設項目16個(gè)，線(xiàn)路總長(cháng)約340公里，總投資超過(guò)2600億元，審批進(jìn)度明顯加快。

貴州省政府參事、貴州社科院城市經(jīng)濟研究所所長(cháng)胡曉登對《第一財經(jīng)(微博)日報》分析，加快城市軌道交通的建設存在剛性的需求，中國的地鐵建設起步晚、存量小，很多中心城市都是最近幾年才開(kāi)始建地鐵。在城鎮化速度加快的情況下，數億農民進(jìn)城，中心城市傳統的地面交通模式已經(jīng)滿(mǎn)足不了供應的需求?！昂芏嗬铣菂^根本沒(méi)法進(jìn)行道路的拓寬和改造，從技術(shù)上考慮，只能往地下和空中拓展?！?span>

另一方面，在穩增長(cháng)仍需要投資主打的情況下，城市軌道交通是與供給需求契合度最高的領(lǐng)域。胡曉登說(shuō)，目前工業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、房地產(chǎn)需求不旺，只有交通基礎設施的投資仍有較大的投資空間?！俺鞘熊壍澜煌▽儆诠伯a(chǎn)品，本輪投資的重點(diǎn)就是短板的公共產(chǎn)品?！?span>

北京交通大學(xué)城市軌道交通系主任毛保華也多次對本報分析，地鐵確實(shí)有擴大投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用，但更為重要的是目前很多城市的地面交通已經(jīng)十分擁堵，城市的公共交通基礎設施明顯滯后，因此在本輪投資中，把錢(qián)投到這一方面，可以滿(mǎn)足老百姓的需求，風(fēng)險比較低。

未來(lái)將增至50城

截至2014年底，中國已有38個(gè)城市經(jīng)國家批準建設軌道交通，規劃總里程超過(guò)6880公里。本報去年8月22日A3版曾刊發(fā)相關(guān)報道《盤(pán)點(diǎn)37座地鐵城市：江蘇最多廣東第二》。

中國絕大部分的一二線(xiàn)城市均已囊括其中，甚至連徐州、南通這兩座傳統意義上的三線(xiàn)城市也于近兩年先后獲批。未來(lái)會(huì )有更多的三線(xiàn)城市加入到地鐵建設的大軍。前述新華社報道稱(chēng)，據預測，到2020年，具備建設軌道交通條件的城市將達到50個(gè)左右。

胡曉登預計，未來(lái)肯定將有更多的城市加入地鐵大軍，像東部的泉州、溫州等經(jīng)濟總量非常大的地級市以及像洛陽(yáng)、呼和浩特等中西部城市面積較大、交通擁擠的城市有望上馬地鐵建設。

以洛陽(yáng)為例，今年1月，洛陽(yáng)市軌道交通辦相關(guān)人士就對《第一財經(jīng)日報》記者表示，洛陽(yáng)城市軌道交通規劃此前已上報到國家發(fā)改委，正在爭取批復之中。如若獲批，洛陽(yáng)將成為中西部地區直轄市和省會(huì )城市以外修建地鐵的首個(gè)地級市。

多位專(zhuān)家對本報表示，中國的一些三線(xiàn)城市盡管在國內都是中小城市，但放在發(fā)達國家，已是大城市，這些城市的外來(lái)人口也不少，也有一定的交通需求，如果修造一兩條線(xiàn)路也是合理的。

不過(guò)，也有人認為，未來(lái)三線(xiàn)城市是否需要造地鐵應該更加謹慎。廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長(cháng)發(fā)說(shuō)，三四線(xiàn)城市不能對城鎮化未來(lái)可能帶來(lái)的人口增幅過(guò)于樂(lè )觀(guān)。目前很多三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)嚴重過(guò)剩的一大原因在于，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，公共資源一般，這些城市對外來(lái)人口的吸引力有限，近幾年很多三四線(xiàn)城市人口不但沒(méi)有增加，反而還在減少。

丁長(cháng)發(fā)說(shuō)，相比地鐵昂貴的造價(jià)，很多三線(xiàn)城市可以考慮修建輕軌、有軌電車(chē)或者BRT(快速公交系統)，不一定非要建地鐵。此外還可以通過(guò)優(yōu)化城市規劃等舉措，減少交通擁堵，比如將城市辦公和生活區合理的規劃，避免郊縣淪為完全的“睡城”。