土地供需形勢嚴峻，全國批而未用土地數量卻相當可觀(guān)，針對這種現狀，國土資源部將加大力度，多管齊下，促進(jìn)大量批而未用土地盡快利用。這是記者從5月18日國土資源部召開(kāi)的嚴格規范土地管理促進(jìn)批而未用土地利用視頻會(huì )議上獲悉的。

　　根據此前國土資源部和有關(guān)省市聯(lián)合進(jìn)行的調研情況，當前土地供需形勢十分嚴峻。與此同時(shí)，全國批而未用土地數量卻相當可觀(guān)，利用潛力較大。

　　作為“十二五”開(kāi)局之年，今年各地用地需求猛增，土地供需矛盾突出，集中體現在幾個(gè)方面：一是各級各類(lèi)區域發(fā)展規劃相繼頒布實(shí)施，大規模建設集中啟動(dòng)；二是水利、交通等基礎設施建設項目大量上馬；三是工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化同步加快發(fā)展，城鎮、工業(yè)園區和新農村建設等用地需求呈加快增長(cháng)態(tài)勢；四是城鄉住房用地增長(cháng)快，用地需求持續增長(cháng)。

　　土地變更調查和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測反映的數據顯示，全國批而未用土地數量相當可觀(guān)，批后供地率較低?！叭绻艹浞掷煤眠@部分土地，可以大大緩解當前土地供應矛盾”，國土資源部有關(guān)負責人稱(chēng)。

　　如何解決批而未用土地的利用問(wèn)題？國土資源部表示，將加大力度，多管齊下，促進(jìn)批而未用土地盡快利用起來(lái)。會(huì )議提出，要以“節約上水平，紅線(xiàn)不能碰，秩序不能亂”為總體要求，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，堅持供需雙向調節，統籌調控用地總量，合理追加增量，積極盤(pán)活存量，節約集約用地，堅持疏堵結合，嚴格依法監管，主動(dòng)防范化解違法用地，不斷完善土地利用和管理政策，努力提高服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)轉變的能力和水平。

　　國土資源部黨組成員、副部長(cháng)贠小蘇提出，要實(shí)行差別化管理，依法促進(jìn)批而未用土地的利用。各級國土資源部門(mén)要抓緊核實(shí)2007年~2010年已批未供土地情況，依法促進(jìn)批而未征土地及時(shí)開(kāi)發(fā)利用，加快建立批而未用指標考核體系，嚴控新增建設用地規模，完善批而未用土地監管的長(cháng)效機制。

　　他特別提出，要以節約集約為重點(diǎn)，多形式提高土地利用效率。一是強化土地利用規劃計劃對建設用地供應的管控和調節作用，支持鼓勵各地改革土地利用計劃管理方式，變分散、平均、靜態(tài)管理為統一、差別、動(dòng)態(tài)管理。二是強化用地標準對建設用地行為的約束作用，不斷完善各行業(yè)建設用地管理政策和標準，加強對各類(lèi)開(kāi)發(fā)（園）區土地集約利用評價(jià)管理。三是盤(pán)活存量建設用地，提升土地利用效率，促進(jìn)化解用地供求矛盾。建立健全節約集約用地的評價(jià)考核獎懲制度，加強動(dòng)態(tài)監測監管，加大節約集約用地各項政策措施的執行力度。

　　在當前各地用地需求大幅增加的情況下，治理違法違規用地形勢嚴峻，反彈壓力增大。據稱(chēng)，全國發(fā)現違法用地宗數、涉及土地面積特別是耕地面積同比、環(huán)比均上升；中西部地區違法違規用地比重大；水利設施項目用地違法違規問(wèn)題有所顯現；以集體土地流轉為名違法占用農用地等苗頭性、傾向性違法違規用地問(wèn)題增多。對此，贠小蘇強調，要進(jìn)一步健全地方政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的執法監管共同責任機制，加大土地執法監察力度，確保地根不松、秩序不亂。