10月21日，在中聯(lián)部舉辦的面向外國駐華使節的十七屆五中全會(huì )主要精神專(zhuān)題吹風(fēng)會(huì )上，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》的起草人之一中央政策研究室副主任潘盛洲表示，根據梳理，我國十二五期間將主要致力于十大方面的建設，其中擴大內需居首。

　　“擴大內需”首次獨立成篇

　　根據審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》中的內容，在十大方面中，擴大內需排在首要位置，也是第一次在5年規劃建議中獨立成篇。
　　這主要由于十一五后期世界范圍內發(fā)生了國際性金融危機，根據黨中央的預判，這場(chǎng)金融危機很有可能持續到十二五前半期，所以十一五后期實(shí)施的擴大內需政策在十二五時(shí)期仍將延續。
　　潘盛洲還特別提出，雖然近幾年我國經(jīng)濟發(fā)展速度非?？?，但不可否認，城鄉差距逐漸拉大，所以推進(jìn)農業(yè)現代化在十二五規劃建議中排在第二位。
　　這包括農村的基礎設施建設、農村各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，黨中央希望未來(lái)在養老、教育等基本公共服務(wù)方面，農村和城市能夠同等化。
　　在促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展方面，潘盛洲認為十二五時(shí)期，我國將出臺具體措施加快中西部地區和東北地區的發(fā)展，其中西部大開(kāi)發(fā)仍然放在最重要的位置。

　　規劃建議未提數量化指標

　　潘盛洲介紹，審議通過(guò)的十二五規劃建議與以往的5年規劃相比最大的不同點(diǎn)是，在發(fā)展目標上，十二五規劃建議沒(méi)有提出數量化的指標，全部都是戰略性的，具有更強的指導性。在十二五規劃建議通過(guò)后，國務(wù)院將按照建議制定具體的十二五規劃內容，數量性指標將在國務(wù)院的十二五規劃中有所體現。
　　在談及政治體制改革時(shí)，潘盛洲表示，政治體制改革在十二五規劃建議中也有相當大的篇幅。建議主要提及了政府職能轉變，減少對微觀(guān)經(jīng)濟的干預等各個(gè)方面，我國政治體制改革將積極穩妥地進(jìn)行。

　　【十二五十大“任務(wù)”】

　　●擴大內需
　　●推進(jìn)農業(yè)現代化
　　●提高產(chǎn)業(yè)結構競爭力
　　●促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展
　　●加快資源節約型環(huán)境友好型社會(huì )轉變
　　●科教興國戰略和人才強國戰略
　　●加強社會(huì )事業(yè)建設建立基本公共服務(wù)體系
　　●推動(dòng)文化大發(fā)展
　　●完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制
　　●實(shí)施互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略

　　■ 解讀

　　十二五將轉變GDP政績(jì)觀(guān)
　　專(zhuān)家表示民生將成財政支出主要方向

　　中央政策研究室副主任潘盛洲表示，十二五規劃建議重點(diǎn)強調了改善民生的重要性，這意味著(zhù)各個(gè)地方將改變以往的GDP政績(jì)觀(guān)，以改善民生作為執政的重要方向。
　　對于當前政府官員GDP政績(jì)觀(guān)的現象，潘盛洲表示，十二五規劃建議重點(diǎn)提及了改善民生的內容，這部分將對各個(gè)地方官員的現有政績(jì)觀(guān)有較大沖擊。
　　建議中已提到，改善民生是十二五各類(lèi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這意味著(zhù)各個(gè)地方將改變以往的GDP政績(jì)觀(guān)，以改善民生作為執政的重要方向，各級干部也將把保障民生改善民生作為財政使用的主要方向。