做啤酒銷(xiāo)售的河南籍打工仔何明明已經(jīng)記不得有多少個(gè)端午節沒(méi)有和家人團聚了。今年的端午節他是在寧夏銀川市度過(guò)的。在政府提供的配有餐桌、衣柜和床的“外來(lái)務(wù)工人員之家”里，他和女朋友一起做了四個(gè)菜，吃著(zhù)親手包的粽子歡度佳節。

在中國現有的住房保障體系下，打工者由于戶(hù)籍限制無(wú)法享受到住房保障，規模龐大的農民工、大學(xué)畢業(yè)生、外來(lái)創(chuàng )業(yè)者往往處于游離狀態(tài)，成為大中城市的新“夾心層”，蝸居在條件艱苦的城鄉接合部、城中村、居民樓地下室中，居住環(huán)境、住房條件、生活質(zhì)量都比較差。

越來(lái)越高的房租讓多數打工者承受不起。每月賺不到2000元（人民幣，下同），房租卻要600多元，像何明明一樣的打工仔常常捉襟見(jiàn)肘。

不過(guò)，一些城市也開(kāi)始為打工者們提供福利住房。今年4月通過(guò)申請后，何明明順利住進(jìn)了專(zhuān)為外來(lái)務(wù)工人員蓋的銀川市“外來(lái)務(wù)工人員之家”，每月200元的房租、配有專(zhuān)人管理的公寓讓他很滿(mǎn)意。

為了改善打工者的居住條件，中國住房和城鄉建設部近日制定了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見(jiàn)》，要求有條件的地區，可以將新就業(yè)職工和有穩定職業(yè)并在城市居住一定年限的打工者納入供應范圍，以解決城市中等偏低收入家庭住房困難?，F在，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)公寓、公共租賃房等為解決“夾心層”住房問(wèn)題所建設的房屋先后在寧夏銀川、江西贛州、云南昆明、江蘇連云港等多個(gè)城市現身。

很多打工者賺錢(qián)不多，所以給他們提供的出租房都是根據實(shí)際條件量身打造的。銀川市兩年前就給打工者提供了一天租金一元的廉租公寓，今年又開(kāi)工建設了能夠容納近萬(wàn)名打工者居住的大型公寓。

據了解，此類(lèi)公寓按照外來(lái)人口的需求分為三種類(lèi)型、五種戶(hù)型，如提供給大學(xué)生居住的，房屋內設有上下床，公共浴室，樓房下面有食堂、超市等，房租為市場(chǎng)價(jià)的一半，也有的廉租公寓面積達到110多平方米，非常適合一個(gè)團隊集中居住。

銀川市住房保障局局長(cháng)白建平說(shuō)，今年銀川市建設的外來(lái)人口廉租公寓，可以解決大約6萬(wàn)人的住房問(wèn)題，相當于外來(lái)人口總數的40％左右，只要這些房子流動(dòng)起來(lái)，基本上可以滿(mǎn)足大部分需求。

中國各地政府逐漸意識到，年青一代打工者已經(jīng)開(kāi)始選擇在城市工作并且定居，但是以他們的收入買(mǎi)房子難度非常大，在大中城市解決他們的住房問(wèn)題，政府必須花錢(qián)主導建設廉租房，這樣才能適應這一群體經(jīng)常隨工作搬遷的特點(diǎn)?，F在，在中國1．45億外出就業(yè)的農民工中，上世紀80年代、90年代出生的新生代農民工占60％以上，超過(guò)了1億人。

中國國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)韓俊說(shuō)，使長(cháng)期流入城市就業(yè)和居住的農民工在社會(huì )權利、生活方式等各方面全面向城市市民轉化是大勢所趨，只有允許有固定住所、穩定職業(yè)的農民工獲得合法的市民身份和權利，消除他們的不穩定感，才能加速中國城市化進(jìn)程。

不過(guò)，由于中國的廉租公寓建設還遠遠不夠，現在能住進(jìn)政府廉租公寓的打工者還是少數。

為了鼓勵建設更多的廉租房，把收入水平偏低的打工者也納入到政府保障，目前中國各地已經(jīng)開(kāi)始采取政府供地、減免稅費、企業(yè)出資等辦法，建設一大批廉租公寓。根據工作時(shí)間長(cháng)短、實(shí)際收入、家庭人口等設定準入資格，讓打工者有次序地住進(jìn)公寓。