2009年我國對外承包工程行業(yè)在國際金融危機的“寒風(fēng)”中“一枝獨秀”，取得營(yíng)業(yè)額和新簽合同額年增長(cháng)率均超過(guò)20%的佳績(jì)。我國對外承包工程商會(huì )新聞發(fā)言人張湘表示，2010年我國對外工程承包行業(yè)的強勁增長(cháng)勢頭不會(huì )改變——

日前，商務(wù)部公布的統計數字顯示，2009年中國對外承包工程行業(yè)完成營(yíng)業(yè)額777億美元，同比增長(cháng)37.3%；完成新簽合同額1262億美元，同比增長(cháng)20.7%。2010年我國對外承包工程行業(yè)能否續寫(xiě)2009年輝煌？在未來(lái)發(fā)展之路上將有哪些不利因素？

“2010年我國對外承包工程行業(yè)的強勁增長(cháng)勢頭不會(huì )改變，預計年營(yíng)業(yè)額增長(cháng)率將仍在10%以上?！?SPAN lang=EN-US>1月28日，中國對外承包工程商會(huì )新聞發(fā)言人張湘在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。他還表示，目前存在的不利因素可能阻礙我國對外承包工程行業(yè)的發(fā)展。

營(yíng)業(yè)額和新簽合同額年增長(cháng)率均超過(guò)20%

盡管受到國際金融危機的沖擊，但我國對外承包工程行業(yè)2009年營(yíng)業(yè)額仍大幅增長(cháng)，保持了近10年來(lái)的良好發(fā)展勢頭。與2000年相比，我國對外承包工程行業(yè)2009年營(yíng)業(yè)額增長(cháng)了8.27倍，年增長(cháng)率為28%；新簽合同額增長(cháng)了9.77倍，年增長(cháng)率為30%。

“國際金融危機爆發(fā)后，全球對外工程承包市場(chǎng)萎縮，資金到位率降低，合同談判困難，項目擱置或延期等現象增多，一些國家貿易保護主義抬頭，企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)難度變大，但我國對外承包工程行業(yè)依然取得了良好業(yè)績(jì)?！睆埾嬲f(shuō)。

在分析中國對外承包工程行業(yè)屢創(chuàng )佳績(jì)的原因時(shí)，張湘說(shuō)：“一方面，中國政府加大了對企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的支持力度?！秾ν獬邪こ坦芾項l例》出臺后，我國對外承包工程業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步規范化。國家不斷投入資金，加大信貸支持力度，簡(jiǎn)化行政審批程序，幫助對外承包工程企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。另一方面，面對國際金融危機的沖擊，我國對外承包工程企業(yè)積極進(jìn)取，不斷提高設計水平，注重企業(yè)品牌建設，勇?lián)鐣?huì )責任，通過(guò)增強綜合競爭能力爭取到更多的發(fā)展機會(huì )?！?/SPAN>

一片“漲”聲中新格局顯現

從市場(chǎng)分布來(lái)看，亞洲地區和非洲地區市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額占市場(chǎng)營(yíng)業(yè)總額的比例由2008年的86%提高到2009年87.4%。伊朗和委內瑞拉2009年新簽合同額分別為115億美元和96億美元，成為引人注目的新興市場(chǎng)，超過(guò)了2008年排名在前的印度、利比亞和安哥拉等國。這意味著(zhù)在鞏固傳統市場(chǎng)的同時(shí)，中國對外承包企業(yè)又開(kāi)拓出新市場(chǎng)。

從新簽合同額的行業(yè)分布看，中國對外承包工程的行業(yè)分布更均勻：交通運輸業(yè)占23.6%，位列第1；房屋建筑業(yè)和電力工業(yè)分別占19.7%和18.4%，位列第2和第3。

2009年，對外承包工程企業(yè)承攬的EPC（設計—采購—施工經(jīng)營(yíng)模式）項目明顯增多，合同額在1億美元以上的項目幾乎都是EPC項目。一些有實(shí)力的企業(yè)積極嘗試BOT（建設—經(jīng)營(yíng)—轉讓經(jīng)營(yíng)模式）、PPP（公私合伙制或合營(yíng)制）等業(yè)務(wù)模式，探索產(chǎn)業(yè)升級新路徑。這表明越來(lái)越多的企業(yè)積極轉變發(fā)展方式，在不斷提高施工水平的基礎上開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

據了解，2009年有50家中國承包商入選國際建筑行業(yè)權威雜志——美國《工程新聞紀錄》（ENR）全球最大國際承包商225強榜單。這50家企業(yè)營(yíng)業(yè)總額同比增長(cháng)57.1％，達356.3億美元，占全球最大國際承包商225強總營(yíng)業(yè)額的比重為9.15%。從商務(wù)部發(fā)布的公告看，中央企業(yè)新簽合同額占合同總額的比例近50%，排名前3位的企業(yè)依次是：中國中鐵股份有限公司、中國石化工程建設公司和中國建筑工程總公司。中央企業(yè)依然是中國對外承包工程建設隊伍的主力軍。

相關(guān)專(zhuān)家指出，中國對外承包工程2009年在區域市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分布、業(yè)務(wù)模式、企業(yè)分類(lèi)等方面呈現的新特點(diǎn)，體現了中國對外承包工程行業(yè)的發(fā)展趨勢。

2010年困難與機遇并存

“今年對外承包工程營(yíng)業(yè)額的年增長(cháng)率可能會(huì )小于2009年的年增長(cháng)率，但增長(cháng)勢頭將依舊強勁，可能仍在10%以上。2010年我國對外承包工程市場(chǎng)仍會(huì )集中于亞洲和非洲地區，基礎設施建設領(lǐng)域的項目將繼續增加?！睆埾嬲f(shuō)。

張湘認為，2010年對我國對外承包工程發(fā)展有利的條件有：一是中國對外承包工程主要市場(chǎng)是亞洲、非洲的發(fā)展中國家，這些國家受金融危機的影響較小，而這些國家的基礎設施建設正大規模開(kāi)展。二是國家大力支持我國對外承包工程企業(yè)“走出去”。目前融資環(huán)境不斷改善，對外承包工程部際促進(jìn)協(xié)調機制將發(fā)揮更大的作用，對外工程承包企業(yè)將得到更多的政策支持。三是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)BOT、PPP等具有投資性質(zhì)的業(yè)務(wù)，積極探索產(chǎn)業(yè)升級新路徑，將推動(dòng)更多企業(yè)走出國門(mén)。

對我國對外承包工程行業(yè)而言，2010年將是困難與機遇并存的年份。一些不利因素依然存在。對外承包工程在簽約和開(kāi)工建設之間存在時(shí)間差，這個(gè)時(shí)間差將使國際金融危機的滯后效應在今年顯現。資金到位率降低、合同談判困難等現象的出現，貿易保護主義的抬頭，使對外承包工程企業(yè)面臨的風(fēng)險進(jìn)一步變大。

張湘表示，對外承包工程行業(yè)須保持積極、審慎的態(tài)度，把握市場(chǎng)機遇，在轉變發(fā)展方式上多下工夫，抓住世界產(chǎn)業(yè)重組、大洗牌的時(shí)機，推進(jìn)行業(yè)結構調整。