近日，全國住房和城鄉建設工作會(huì )議暨住房和城鄉建設系統黨風(fēng)廉政、精神文明建設工作會(huì )議在北京召開(kāi)。住房和城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)姜偉新在工作報告中總結了2009年住房和城鄉建設工作取得的成績(jì)，部署了2010年的主要任務(wù)；住房和城鄉建設部副部長(cháng)郭允沖、中紀委駐住房和城鄉建設部紀檢組組長(cháng)龍新南分別就住房和城鄉建設系統精神文明建設工作、黨風(fēng)廉政建設工作作了報告；住房和城鄉建設部副部長(cháng)陳大偉、齊驥出席了會(huì )議。大會(huì )由住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興主持。

保障性住房開(kāi)工量增加1/3

　　姜偉新在報告中指出，2010年要進(jìn)一步加大保障性住房建設力度，通過(guò)改造棚戶(hù)區和新建、改建、擴建廉租住房、經(jīng)濟適用房來(lái)增加保障性住房供應量。2010年保障性住房開(kāi)工數量要比2009年增加1/3，以盡快解決中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。另外，限價(jià)房、公共租賃房和安置性住房的建設規模要在2009年的基礎上翻一番，以逐步解決中等偏低收入家庭的住房問(wèn)題。自2010年起，爭取用3年左右時(shí)間基本解決1540萬(wàn)戶(hù)城鎮低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。
　　姜偉新說(shuō)，當前，廉租住房仍以實(shí)物保障為主，單套面積基本控制在50平方米之內。商品房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲速度過(guò)快的城市在加快保障性住房建設的同時(shí)可以擴大經(jīng)濟適用房供應范圍，將中等偏低收入家庭納為供應對象。
　　另外，2010年將全面啟動(dòng)城市棚戶(hù)區和國有工礦棚戶(hù)區改造工程。姜偉新要求各地認真落實(shí)住房和城鄉建設部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部和中國人民銀行制定的指導意見(jiàn)。

抑制投資、投機性購房

　　2009年，部分城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，主要是投資、投機性購房行為使然。姜偉新明確表示，在鼓勵居民自住性住房消費的同時(shí)，要更加嚴格地實(shí)施第二套住房信貸政策，抑制投資、投機性購房。
　　為了應對國際金融危機，自2008年第四季度以來(lái)，部分地方政府出臺了房地產(chǎn)政策，如減免土地出讓金等。
　　在本次會(huì )議上，住房和城鄉建設部首次邀請了部分城市主管房地產(chǎn)的領(lǐng)導。姜偉新指出，要及時(shí)清理、調整不符合調控要求的地方性房地產(chǎn)政策，采取有效措施遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的趨勢，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
　　姜偉新明確表示，要繼續加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，打擊捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)、虛報銷(xiāo)量、制造緊缺假象和假按揭、假銷(xiāo)售等違法違規行為，加大查處和曝光力度。

推動(dòng)小城鎮健康發(fā)展

　　2010年，住房和城鄉建設部要加快推進(jìn)中小城市和小城鎮建設，推動(dòng)市政基礎設施城鄉一體化發(fā)展。
　　根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議的要求，住房和城鄉建設部2010年要積極穩妥地推進(jìn)城鎮化工作，提高城市規劃水平，加快市政基礎設施建設，規范城市管理，改善人居環(huán)境。
　　姜偉新表示，高水平的城鄉規劃是促進(jìn)人口、經(jīng)濟、資源合理布局的基礎，也是推動(dòng)城鄉可持續發(fā)展的基礎。編制城鄉規劃要堅持城鄉統籌、區域統籌、以人為本的原則，注重完善城市功能，注重節約資源，注重保護環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，增強規劃的科學(xué)性。
　　姜偉新說(shuō)，要加強城市總體規劃審核，做好歷史文化名城保護規劃編制和風(fēng)景名勝區建設監管工作。同時(shí)，要下工夫研究城鎮化發(fā)展問(wèn)題，尤其是與住房和城鄉建設系統有直接關(guān)系的問(wèn)題。
　　據了解，2010年，我國將在地級以上城市全面推廣數字化城市管理模式，提高城市管理水平。此外，我國將加強城市地下管線(xiàn)管理工作，加快建設無(wú)障礙城市。

不按用熱量收取暖費的建筑不得投入使用

　　從2010年開(kāi)始，北方城市新竣工的集中供熱建筑必須按用熱量分戶(hù)計價(jià)收費，沒(méi)有分戶(hù)熱計量裝置的建筑不得通過(guò)竣工驗收。
　　姜偉新介紹，2010年，住房和城鄉建設部將重點(diǎn)做好四項建筑節能工作：一是大力推進(jìn)供熱計量改革。2010年要完成北方地區5000萬(wàn)平方米既有居住建筑的節能改造任務(wù)，全面完成國務(wù)院下達的“十一五”期間改造1.5億平方米居住建筑的任務(wù)。已完成供熱計量改造的既有建筑爭取全部按用熱量計價(jià)收費。二是著(zhù)力提高新建筑節能率。2010年，新建筑在施工階段節能率要達到95%。三是增加可再生能源建筑規?；瘧檬痉冻鞘泻褪痉犊h的數量。要進(jìn)一步發(fā)揮國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節能示范作用。四是加大建筑節能宣傳力度。