隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步回暖，部分城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。12月14日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施。會(huì )議指出，要綜合使用土地、金融、稅收等手段，加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控。要加快保障性住房建設，加強市場(chǎng)監管，遏制部分城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的勢頭。

遏制房?jì)r(jià)上漲過(guò)快勢頭

國家統計局提供的數據顯示，11月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.7%。事實(shí)上，從今年５月份開(kāi)始，全國70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)同比持續上漲。與此同時(shí)，房?jì)r(jià)環(huán)比呈上漲趨勢的城市也越來(lái)越多，并逐漸從一線(xiàn)城市擴大到二三線(xiàn)城市。

房?jì)r(jià)上漲過(guò)快不僅使普通群眾住房困難的問(wèn)題更加突出，而且嚴重影響了普通群眾在其他領(lǐng)域的消費，即經(jīng)濟學(xué)家所說(shuō)的“擠出效應”。房?jì)r(jià)問(wèn)題關(guān)乎經(jīng)濟結構調整和國民經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展，因此，必須遏制房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的勢頭，讓房?jì)r(jià)盡快回到正常水平。

按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的要求，我國將增加普通商品住房供應量。特別是在用地方面，將適當增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和公共租賃住房用地供應，在保證質(zhì)量的前提下加快普通商品住房建設速度。

抑制投資、投機性購房

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，要抑制投資、投機性購房。目前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)走出低谷，部分城市房?jì)r(jià)漲幅較大。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議認為，投機性購房是推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲的重要因素。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一說(shuō)：“據我們了解，在房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的地區，投機性購房行為較多。調整營(yíng)業(yè)稅政策能夠對炒房起到一定的抑制作用，有助于平抑房?jì)r(jià)。”

不久前，政府調整了個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限。有關(guān)專(zhuān)家表示，此舉增加了短線(xiàn)炒房成本，有助于抑制投機性購房需求。

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議還指出，要繼續支持居民自住和改善性住房消費。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏表示：“老百姓一直擔心自住和改善性住房政策發(fā)生變化，政府的表態(tài)等于給老百姓吃了一顆定心丸。”

業(yè)內專(zhuān)家普遍認為，增加普通商品住房供應量、支持居民自住和改善性購房消費有助于擴大居民消費需求，有利于發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。

加快推進(jìn)保障性住房建設

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要繼續整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，完善土地招拍掛和商品房預售制度。

記者在采訪(fǎng)中了解到，當前，一些開(kāi)發(fā)商要求購房者交納“誠意金”，哄抬房?jì)r(jià)，故意制造恐慌氣氛，嚴重擾亂了正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

不少居民反映，由于樓市信息不對稱(chēng)，購房者無(wú)法了解樓盤(pán)的真實(shí)情況，經(jīng)常被開(kāi)發(fā)商制造的假象蒙蔽。政府應嚴懲開(kāi)發(fā)商哄抬房?jì)r(jià)的行為，建設買(mǎi)賣(mài)雙方權利對等的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

另外，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要繼續大規模推進(jìn)保障性安居工程建設，力爭在2012年底前基本解決1540萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

為應對國際金融危機，2009年，政府出臺了一系列保增長(cháng)、擴內需、惠民生的政策措施，其中一項就是保障性安居工程建設。國家發(fā)改委提供的數據顯示，截至10月底，我國已建成廉租房27.7萬(wàn)套，建成林區、墾區、煤礦棚戶(hù)區住房56.5萬(wàn)套。

有關(guān)專(zhuān)家表示，保障性安居工程建設是擴內需、保增長(cháng)、調結構、惠民生的結合點(diǎn)。繼續大規模推進(jìn)保障性安居工程建設意味著(zhù)我國將進(jìn)一步調整住房供應結構，在解決低收入家庭住房問(wèn)題方面取得新進(jìn)展。