10月20日上午，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委副主任張國寶和國家發(fā)改委東北振興司司長(cháng)文振富介紹了我國東北地區等老工業(yè)基地實(shí)施振興戰略的情況。

　　“自2003年實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略以來(lái)，以東北地區為代表的老工業(yè)基地發(fā)生了巨大變化。但成就只是階段性的，東北地區等老工業(yè)基地仍存在很多矛盾，振興工作只能加強不能懈怠。”張國寶在新聞發(fā)布會(huì )上指出。

　　他說(shuō)，東北地區等老工業(yè)基地要在應對國際金融危機的同時(shí)實(shí)現新的跨越，加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的經(jīng)濟增長(cháng)極。

　　9月初，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的若干意見(jiàn)》正式出臺，這標志著(zhù)振興東北地區等老工業(yè)基地工作進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。

基礎設施建設是全面振興的條件

　　“截至2008年底，東北地區的高速公路里程已經(jīng)超過(guò)了4000公里，鐵路營(yíng)運里程已接近1.4萬(wàn)公里，發(fā)電裝機容量約6300萬(wàn)千瓦，港口吞吐能力逾3億噸，基礎設施條件大為改善。目前，東北地區首座核電站和首條50萬(wàn)伏直流超高壓輸電線(xiàn)路等工程進(jìn)展順利，能源結構逐步得到優(yōu)化。”張國寶在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

　　記者也注意到，東北地區等老工業(yè)基地正在積極建設京沈（北京-沈陽(yáng)）、哈齊（哈爾濱-齊齊哈爾）客運專(zhuān)線(xiàn)和哈牡（哈爾濱-牡丹江）、哈佳（哈爾濱-佳木斯）等鐵路工程，積極推進(jìn)沿邊鐵路、沿海疏港鐵路建設。另外，根據東北地區天候寒冷、公路建設相對滯后的特點(diǎn)，中央進(jìn)一步加大了對黑龍江、吉林和內蒙古東部地區公路建設的投資力度。

　　與此同時(shí)，中央抓緊開(kāi)工建設內蒙古東部風(fēng)電基地和東北風(fēng)電基地兩大千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電項目。

棚戶(hù)區改造是民生問(wèn)題的關(guān)鍵

　　“自東北地區等老工業(yè)基地振興戰略實(shí)施以來(lái)，多項民生問(wèn)題逐步得到解決，100多萬(wàn)戶(hù)住房困難居民的住房問(wèn)題得到了解決，城鄉面貌煥然一新。”張國寶說(shuō)。

　　數據顯示，截至2008年底，在棚戶(hù)區改造工程中，東北地區新建住宅4164萬(wàn)平房米，受益居民達75.1萬(wàn)戶(hù)。

　　在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的若干意見(jiàn)》中，加大城市棚戶(hù)區、國有林區棚戶(hù)區改造力度，加快國有墾區危房、農村危房、危舊校舍改造，繼續做好煤礦棚戶(hù)區改造工作，被列為需要重點(diǎn)解決的民生問(wèn)題。

　　據了解，哈爾濱、齊齊哈爾等黑龍江省中心城市充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，用土地置換和返還有關(guān)稅費等方式進(jìn)行市場(chǎng)運作，改造城市棚戶(hù)區，取得了一定成效。黑龍江省政府提出，將國有林區棚戶(hù)區改造與生態(tài)建設結合起來(lái)，將國有墾區危房改造與有效復墾土地、增加耕地面積結合起來(lái)。

　　遼寧省的住房保障工作也取得了重要進(jìn)展。今年以來(lái)，遼寧省已通過(guò)廉租房實(shí)物配租、發(fā)放廉租住房和經(jīng)濟適用住房租賃補貼等方式，幫助8.68萬(wàn)戶(hù)城鎮低收入家庭解決了住房問(wèn)題。今年，遼寧省計劃向14.9萬(wàn)戶(hù)符合保障條件的低收入家庭提供住房保障，各級政府正在積極出臺優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)這項工作。

生態(tài)環(huán)境建設是經(jīng)濟發(fā)展的引擎

　　“振興東北地區等老工業(yè)基地決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，否則無(wú)論經(jīng)濟發(fā)展有多快，都不能說(shuō)是成功的。應該讓良好的生態(tài)環(huán)境成為東北地區等老工業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展的綠色引擎。”國家發(fā)改委東北振興司司長(cháng)文振富在新聞發(fā)布會(huì )上表示。

　　文振富說(shuō)，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的若干意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)提出要編制大小興安嶺林區生態(tài)保護與經(jīng)濟轉型規劃。大小興安嶺林區是我國面積最大、緯度最高、國有林木最集中的林區，其生態(tài)功能直接影響我國東北、華北地區的生態(tài)環(huán)境。所以，大小興安嶺地區的生態(tài)地位極為重要。

　　在保護大小興安嶺生態(tài)屏障的同時(shí)，積極推進(jìn)節能減排工作也是保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措之一?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的若干意見(jiàn)》指出，要以能源、原材料、裝備制造和農產(chǎn)品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，加強對各類(lèi)工業(yè)園區的管理，發(fā)展清潔生產(chǎn)；支持開(kāi)發(fā)和應用低碳技術(shù)，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；要大力推廣應用節能產(chǎn)品，發(fā)展節約能源、節省土地的環(huán)保型建筑和綠色建筑。

　　“實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的這幾年，是東北地區歷史上發(fā)展最好、最快的幾年，人民群眾得到的實(shí)惠最多。但是，我們也要看到現實(shí)中存在的矛盾，既要著(zhù)眼于應對國際金融危機、克服當前的困難，又要著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展、實(shí)現全面振興。”張國寶在新聞發(fā)布會(huì )上總結道。