2009年，一方面是金融海嘯的影響不斷加深，一方面是國家拉動(dòng)內需、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大。受兩大因素的影響，對于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)“一半是海水，一半是火焰”，既有新的機遇，又充滿(mǎn)了挑戰。

拉動(dòng)內需為施工企業(yè)帶來(lái)新機遇

記者日前到廣東省第一建筑工程有限公司采訪(fǎng)，辦公室主任繆杰正在忙著(zhù)給陽(yáng)江市交通局起草復函。2008年12月16日，陽(yáng)江市交通局發(fā)出邀請信，提出2009年到2011年，陽(yáng)江市將投入139億元用于交通基礎設施建設，邀請一建參與建設投資。

據介紹，廣東省第一建筑工程有限公司最近一個(gè)時(shí)期已經(jīng)連續中了幾個(gè)大標，工程總造價(jià)達到了4個(gè)多億。

中鐵十二局集團有限公司廣州工程指揮部副指揮王文江在與記者談起2009年的發(fā)展情景時(shí)，滿(mǎn)懷信心地說(shuō)：“我們并不擔心能否有工程干，最擔心的是是否能夠按時(shí)完成施工任務(wù)。國家在鐵路建設方面投入大量的資金，一些鐵路建設項目相繼開(kāi)工建設。鐵路建設的投資大、項目多，時(shí)間緊，建設任務(wù)非常繁重?！?SPAN lang=EN-US>

國家為了抵御金融風(fēng)險采取了拉動(dòng)內需、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展一系列的措施和政策，這些政策和措施在2009年將會(huì )得到進(jìn)一步的落實(shí)和實(shí)施，一大批關(guān)系到國計民生的基礎設施建設項目、重點(diǎn)工程相繼開(kāi)工建設，建筑行業(yè)又迎來(lái)了新的機遇?！皣也扇×耸棿胧?，擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，投入4萬(wàn)億加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建。廣東今年也將投資1．3萬(wàn)億配套資金主要投向城市建設和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。各個(gè)地方也在不斷加大力度，加快城市基礎設施建設，在廣州僅用于河涌整治的投入就達到了400多個(gè)億。這些投資，雖然重點(diǎn)投入到鐵路建設、高速公路建設、軌道交通建設、水利設施建設以及包括污水處理、綠化園林在內的市政基礎設施建設，對于不同的施工企業(yè)所產(chǎn)生的影響也有不同，但是從從總體上看，投資是增加了，施工企業(yè)承接任務(wù)的機會(huì )增加了?！币晃皇┕て髽I(yè)的董事長(cháng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)告訴記者。

國家和各地政府采取的一系列積極的措施和政策，給施工企業(yè)樹(shù)立起了極大的信心。在廣州，一家原來(lái)計劃進(jìn)軍國際建筑市場(chǎng)的施工企業(yè)，在對比了國際、國內的形勢后，甚至暫緩進(jìn)軍國際市場(chǎng)的計劃，反而積極開(kāi)拓廣州的建筑市場(chǎng)?！皣鴥鹊慕ㄖ袌?chǎng)充滿(mǎn)了希望?！边@家施工企業(yè)的負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“廣州2010年將舉辦亞運會(huì )，需要投入幾十億用于場(chǎng)館的建設和改造，還要建設一批相配套的標志性建筑，進(jìn)一步完善市政基礎設施，改造水網(wǎng)、電網(wǎng)，投入幾百個(gè)億治理河涌，還有城中村的改造等，都要投入大量的資金，周邊的南沙、蘿崗、花都、芳村的建設投資力度也非常大，也有大量的基礎設施項目開(kāi)工建設?！薄鞍凑漳壳暗男蝿?，國家投資這樣大，總體上基本上還會(huì )保持平衡。一類(lèi)建設項目少了，另一類(lèi)項目可能會(huì )增加，對于國有大型施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，特別是對以承接政府投資的基礎設施建設項目為主的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)不會(huì )有太大的影響，而且承接的項目還有可能會(huì )有所增加?！?SPAN lang=EN-US>

金融海嘯讓房建企業(yè)很受傷

“2009年，施工企業(yè)中，以房建為主的施工企業(yè)將會(huì )受到較大的沖擊。另一類(lèi)受到?jīng)_擊較大的施工企業(yè)是機電安裝企業(yè)?！币晃粯I(yè)內人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)分析說(shuō)?！敖鹑诤[，房地產(chǎn)行業(yè)受到的沖擊較為明顯。房地產(chǎn)行業(yè)受到的沖擊，由于受到多種因素的影響。一方面是直接在房地產(chǎn)行業(yè)的投資受到影響，外來(lái)資金由于受到金融風(fēng)暴的影響，有些將資金抽走，外來(lái)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金缺乏，沒(méi)有或者缺乏資金，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)陷入停頓狀態(tài)。另外一種情況卻是有資金，但是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)近一個(gè)時(shí)期以來(lái)一直處于低迷狀態(tài)，不敢投入。更為重要的是人們對房地產(chǎn)市場(chǎng)缺乏信心，帶來(lái)的一系列的影響。前幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，一方面，確實(shí)有這方面的需求。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平和生活質(zhì)量不斷提高，需要不斷提高和改善居住的條件和環(huán)境。但是更為重要的是民間大量閑散的資金在缺乏投資渠道的背景下，大量涌入房地產(chǎn)行業(yè)，把房地產(chǎn)行業(yè)作為了一個(gè)投資渠道，極大地刺激了房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)價(jià)格節節攀升，已經(jīng)遠遠高于一般消費者的承受能力。而現在的狀況是民間閑散的資金不敢進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，而一般真正需要的消費者又買(mǎi)不起房，再加上政府加大了保障性住房的建設力度，房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷狀態(tài)還一時(shí)難以改變。房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資放緩直接影響到大量的房屋建筑設計、施工企業(yè)?！薄傲硗馐菑S(chǎng)房建設也會(huì )受到一定的影響。在目前大的國際經(jīng)濟形勢下，原來(lái)一些以常規性的對外出口型的企業(yè)，如紡織、電子類(lèi)的企業(yè)受到較大的沖擊，不要說(shuō)投資建設新廠(chǎng)，甚至原來(lái)的廠(chǎng)都要關(guān)閉。廠(chǎng)房建設減少，施工企業(yè)就會(huì )受到影響?！?SPAN lang=EN-US>

對于這一說(shuō)法，也有不同的觀(guān)點(diǎn)?！半m然有些行業(yè)的廠(chǎng)房建設受到影響，但是又會(huì )出現新的廠(chǎng)房建設，特別是在一些大的、核心城市，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設規模的擴張要，土地不斷升值，原來(lái)處于城市邊緣的一些大的工廠(chǎng)、企業(yè)逐步發(fā)展成為城市的中心，不僅工廠(chǎng)、企業(yè)的生產(chǎn)受到影響和限制，而且嚴重影響到城市的規劃、交通和環(huán)境。需要整體搬遷，從一線(xiàn)城市向二線(xiàn)城市或工業(yè)園區轉移。比如廣州、深圳等地一些原來(lái)位于城市中心的工廠(chǎng)就要向外搬遷。城市中心工廠(chǎng)、企業(yè)的搬遷，一方面需要建設新的廠(chǎng)房，另一方面，工廠(chǎng)、企業(yè)搬遷出來(lái)之后，城市中心的土地需要開(kāi)發(fā)，這些對于施工企業(yè)又是‘利好’的消息?！?SPAN lang=EN-US>

中小施工企業(yè)恐難逃倒閉厄運

面對2009年復雜的經(jīng)濟形勢，一些以房屋建筑為主業(yè)的施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)將非常困難，面臨“關(guān)閉”的危險?！岸壱韵碌囊恍┦┕て髽I(yè)，甚至包括部分業(yè)績(jì)不好的一級施工企業(yè)都有可能‘倒閉’?！币晃婚L(cháng)期從事建筑施工的業(yè)內人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)“社會(huì )發(fā)展，浩浩蕩蕩，大浪淘沙。不用擔心一部分企業(yè)會(huì )關(guān)閉。一部分企業(yè)關(guān)閉，企業(yè)的資源，包括有經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)人員就會(huì )流向好的企業(yè)，這也是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。最可怕的是‘關(guān)閉’的‘關(guān)閉’了，而好的企業(yè)卻沒(méi)有好起來(lái)?！?SPAN lang=EN-US>

“這些中小型的施工企業(yè)關(guān)閉并不一定會(huì )對社會(huì )有多大的沖擊和影響。這些企業(yè)本身就不是建筑行業(yè)的主流，弱不禁風(fēng)，一旦建筑市場(chǎng)有風(fēng)吹草動(dòng)，首先受到傷害的就是這批企業(yè)。規模不大、實(shí)力不強，有的甚至建筑施工并不是企業(yè)的主業(yè)，有項目就做，沒(méi)有項目就處于停頓或半停頓狀態(tài)。建筑市場(chǎng)本來(lái)就已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，這些施工企業(yè)并沒(méi)有多少生存的價(jià)值?！?SPAN lang=EN-US>

如何度過(guò)目前的難關(guān)？“關(guān)鍵是看金融危機時(shí)間的長(cháng)短；二是看政府加大投資、拉動(dòng)內需的效果。如果都好了，挺一年就過(guò)去了。無(wú)論企業(yè)水平的高低，每一個(gè)施工企業(yè)都會(huì )為自己的生存而拼搏。面對這種形勢，一方面要多與政府以及相關(guān)的部門(mén)溝通，爭取政策上的幫助和支持。其次面對危機，有困難，也有機遇，要化‘?！癁椤畽C’，真正把握住機遇。如果房屋建筑面臨困難，就要多找出路，多變通。從總體上來(lái)說(shuō)，社會(huì )總的投資規?；具€是保持平衡?！?SPAN lang=EN-US>

對于廣東建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，有人提出2009年問(wèn)題還不是很大，但是亞運會(huì )后的形勢會(huì )更加嚴峻。

“我并不這樣認為?！边@位人士態(tài)度鮮明地指出：“有人提出，奧運會(huì )、亞運會(huì )之后，建筑行業(yè)會(huì )走下坡，這是一種誤導。建筑行業(yè)前景如何，關(guān)鍵是看經(jīng)濟形勢好不好，能否持續發(fā)展，GDP能否保持一定的增量。只要政府推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、拉動(dòng)內需。建筑行業(yè)就有發(fā)展的前景。按照我的理解，中國是一個(gè)大的發(fā)展中國家，完全有能力關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設。這樣一個(gè)大的國家，不是搞奧運會(huì )、亞運會(huì )等幾個(gè)項目就會(huì )有多大的影響，國家肯定要持續發(fā)展，還有很多基礎設施不完善，至少還有20年的黃金建設期。建筑行業(yè)仍然充滿(mǎn)希望?！?SPAN lang=EN-US>

“圍標必中”的魔咒必須打破

面對如此嚴峻的形勢，施工企業(yè)強烈呼吁政府和相關(guān)的職能部門(mén)能夠為施工企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更加寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

一家施工企業(yè)的副董事長(cháng)滿(mǎn)懷期望地說(shuō)：“首先是要建立起真正公開(kāi)、公正、公平、透明的建筑市場(chǎng)?，F在的建筑市場(chǎng)，從程序上看起來(lái)非常公開(kāi)、透明，實(shí)際上還存在著(zhù)許多問(wèn)題，掛靠問(wèn)題已經(jīng)是行業(yè)內‘公開(kāi)的秘密’，就不用說(shuō)了。圍標、串標問(wèn)題也是屢見(jiàn)不鮮，有人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)‘逢標必圍’‘圍標必中’。更為嚴重的是有些包工頭與業(yè)主或者招標投標代理機構沆瀣一氣、相互勾結，有些工程尚未投標已經(jīng)知道誰(shuí)會(huì )中標。這對建筑市場(chǎng)造成巨大的沖擊和傷害?！?SPAN lang=EN-US>

“現在，從上到下，都在想方設法為企業(yè)化‘?！癁椤畽C’創(chuàng )造條件，但是，我們施工企業(yè)卻常常受到各種條條框框的限制，使企業(yè)在競爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，束手束腳，受到各種限制。比如，在建設工程招標投標中，規定，一名建造師只能承攬一個(gè)項目，參加建設工程招標投標，一旦中標就被鎖定，不能再參與下一個(gè)項目的投標。這對本土企業(yè)并不公平。因為目前對建造師的管理尚未全國聯(lián)網(wǎng)，能夠鎖定的只是本地的建造師，而無(wú)法鎖定外地的建造師，外地施工企業(yè)可以拿著(zhù)外地建造師的證書(shū)多次參與投標。由于各種因素的影響，目前一級建造師、特別是市政類(lèi)一級建造師數量有限。而今年的市政項目相對較多，機會(huì )較多，但是由于這樣的規定，卻使本土企業(yè)坐失良機?！?SPAN lang=EN-US>

另外，北京、上海等地對外地施工企業(yè)的進(jìn)入都采取一定的條件限制，但是我們本地的建筑市場(chǎng)對外地建筑企業(yè)卻是完全開(kāi)放。有些包工頭并沒(méi)有多少管理人員，也沒(méi)有多大的實(shí)力。隨便設一個(gè)辦公室、幾個(gè)管理人員，搭建起一個(gè)“草臺”班子就承攬工程工程，但是他們可以?huà)炜恳恍└叩燃壻Y質(zhì)的施工企業(yè)。有些高等級資質(zhì)的施工企業(yè)也利用這些包工頭到我們這里的建筑市場(chǎng)尋求機會(huì )，投機取巧。為什么一些“國”字號、特級資質(zhì)的施工企業(yè)經(jīng)常會(huì )出現一些非常低級的安全、質(zhì)量事故，這就是其中的一個(gè)重要原因。政府和相關(guān)的職能部門(mén)要采取正確的政策導向，加強對外地施工企業(yè)的管理，去偽存真，去蕪存箐，為真正有實(shí)力、有能力、能為本地城鄉建設做出貢獻的施工企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)良好的、公平的生存環(huán)境。