從2003年起，我國建設主管部門(mén)規定，從事工程項目管理必須由具有專(zhuān)業(yè)執業(yè)資格的項目建造師來(lái)?yè)?，并逐步開(kāi)始過(guò)渡。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，目前項目建造師執業(yè)在實(shí)際工作中存在著(zhù)“一頭熱、一頭冷”的現象。

    一方面，從事項目管理的人員想得到建造師資格證書(shū)的“熱”度較高。

    建造師在從事建筑施工行業(yè)職工眼里無(wú)疑是體現自身價(jià)值的“護身符”，呈現出相當熱的現象：一是建造師的含金量大，從事管理人員一旦獲取項目建造師證書(shū)，就可以在為企業(yè)作貢獻的同時(shí)，也能提高自己在企業(yè)中的地位，以贏(yíng)得更多的發(fā)展空間；二是伴隨著(zhù)我國建筑市場(chǎng)的不斷完善與發(fā)展，市場(chǎng)競爭的必然結果是適者生存、不適者被淘汰，對企業(yè)而言，可以破產(chǎn)倒閉，而對從事建筑行業(yè)的管理人來(lái)說(shuō)，為了生活還得自找門(mén)路，今后建造師將會(huì )在整個(gè)施工行業(yè)里加以流動(dòng)，可以不受地域、單位的限制，擁有建造師資格證書(shū)也是項目管理人員今后謀生的一種重要手段和依靠。所以考取項目建造師證書(shū)人數之多歸根結底是緣于我國對項目建造師制度的推行與使用放到了相當高的地位，備受工程管理人員的積極參與。企業(yè)項目管理人員隊伍不斷增加。目前，大多數建筑施工管理人員學(xué)歷結構、專(zhuān)業(yè)層次的差別、年齡也都趨向了年輕化、專(zhuān)業(yè)化、知識化，可以說(shuō)隨著(zhù)我國建筑企業(yè)用工制度改革的不斷深化，從事施工管理人員的比例會(huì )不斷攀升，這也是近幾年來(lái)，我國建造師報考人數不斷增加、命題越來(lái)越難的重要原因。建造師的法律地位愈加顯現。因為，建造師執業(yè)資格證書(shū)的多少已與企業(yè)施工資質(zhì)相掛鉤，可以說(shuō)，一個(gè)企業(yè)擁有建造師的多少，就可以衡量出一個(gè)施工企業(yè)規模大小、有無(wú)一定的經(jīng)濟實(shí)力、能否具有強大的發(fā)展潛力等，所以建造師證書(shū)已經(jīng)成為今后企業(yè)晉升的重要條件之一。項目建造師隨著(zhù)我國工程項目建設管理體制的改革與發(fā)展，其在企業(yè)和社會(huì )上的作用與地位以及對社會(huì )的影響力愈加突出。

    建造師是從事工程項目管理的一個(gè)重要“門(mén)坎”。任何一個(gè)工程項目建設的招標方案中都會(huì )明確標識該工程必須有注冊建造師來(lái)承建，而且項目一旦中標后，其投標時(shí)的項目建造師執業(yè)注冊資格都要上繳到業(yè)主方加以保管，直到該項目的最終竣工驗收，從施工開(kāi)始到工程完結，這期間項目建造師證書(shū)都必須在工地現場(chǎng)使用，一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，就會(huì )影響到對項目建造師業(yè)績(jì)考核。所以，要想從事工程項目管理，就得正視建造師的作用。

    另一方面，建造師也遭遇“冷”現象，突出表現在以下幾個(gè)方面：

     一是項目建造師獲得多數是考試合格后注冊的，但在施工企業(yè)實(shí)際工作中，有些項目建造師理論知識比較豐富，實(shí)際組織工作能力較差，即缺乏實(shí)干、可操作的具體辦法，從而在企業(yè)領(lǐng)導人眼里留下“建造師的水份大”、“中看不中用”、“瘸腿現象”嚴重的印象，這是由施工行業(yè)的特點(diǎn)所決定的：

    一是施工行業(yè)屬于流動(dòng)性強、室外高處作業(yè)多、危險性較大的行業(yè)。

    二是目前施工企業(yè)原始資本積累較差，行業(yè)內的企業(yè)機械化裝備率不高，導致一些新的施工工藝、新技術(shù)、新設備、新機具的使用較差，勢必造成多數施工企業(yè)職工勞動(dòng)強度過(guò)大、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，更有甚者，有的企業(yè)仍是搞“疲勞戰術(shù)”、“人海戰術(shù)”，工程項目經(jīng)濟效益不高，施工企業(yè)成為弱勢群體、普遍存在著(zhù)微利經(jīng)營(yíng)的現象。

    三是建筑市場(chǎng)改革開(kāi)放的力度加大，建筑施工市場(chǎng)完全放開(kāi)，同行業(yè)內部、行業(yè)與行業(yè)之間的競爭激烈。建筑施工行業(yè)已經(jīng)是完全、開(kāi)放的市場(chǎng)，它與其它行業(yè)不同，所有的承建工程項目都帶有很大的不確定性，與國家的宏觀(guān)調控政策關(guān)聯(lián)性比較緊，再就是風(fēng)險性比較高，有些工程即使中標了，但不一定都能贏(yíng)利；有的工程表面上看起來(lái)能掙錢(qián)，但實(shí)際操作起來(lái)，卻出現了虧損。

    四是以經(jīng)濟效益為中心的企業(yè)更加關(guān)注項目成本。主要集中在兩個(gè)方面：第一如何科學(xué)管理，降低施工成本，增加贏(yíng)利空間；第二是必須在確保工程質(zhì)量安全的前提下提前或按期完工。作為施工企業(yè)領(lǐng)導人，更加關(guān)注的是一線(xiàn)工程能夠贏(yíng)得多大的經(jīng)濟效益，能否在有效的時(shí)間內、在確保工程質(zhì)量安全的前提下提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，在當前工程項目建設過(guò)程中，自然而然地出現了這樣的現象：有的項目管理人員雖然有建造師資格證書(shū)，但有的卻難以擔任項目經(jīng)理，不被重用；而有的項目經(jīng)理完全能勝任，但卻又考不出建造師資格證書(shū)，這種看似“冷待”建造師的現象也是不難理解的。