同志們：
    今天，我們召開(kāi)機關(guān)全體人員大會(huì )，主要是回顧上半年以來(lái)所做的工作，部署落實(shí)下半年工作任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步認清形勢，統一思想，堅定信心，努力保持全省建筑業(yè)的又好又快發(fā)展，確保省政府下達的目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一、上半年工作回顧
    今年上半年，機關(guān)全體人員堅持認真學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要思想，以實(shí)現建筑強省的戰略目標統攬全局，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，努力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，狠抓國內國際兩個(gè)市場(chǎng)拓展，進(jìn)一步加快自主創(chuàng )新和科技進(jìn)步，在宏觀(guān)經(jīng)濟不確定因素增多、行業(yè)發(fā)展面臨各種嚴峻挑戰和復雜局面的情況下，全省建筑業(yè)繼續保持高開(kāi)高走的良好態(tài)勢，總量規模進(jìn)一步擴大、運行質(zhì)量進(jìn)一步提高、企業(yè)素質(zhì)一步增強、產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，速度與結構、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系進(jìn)一步協(xié)調。
    （一）學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，指導行業(yè)發(fā)展的思路更加明確。學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)是上半年工作的重中之重。全局緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設美好江蘇”和“加快推動(dòng)我省建筑業(yè)又好又快發(fā)展”主題，深入動(dòng)員部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，突出解放和發(fā)展生產(chǎn)力，突出提高科學(xué)發(fā)展能力，突出思想解放，將學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)與重點(diǎn)工作目標任務(wù)推進(jìn)相結合，與黨風(fēng)廉政建設推進(jìn)相結合，學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)取得了重要階段性成果。學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，局領(lǐng)導與各處室負責同志深入基層開(kāi)展專(zhuān)題調研，與200余名基層和企業(yè)代表座談，征集意見(jiàn)建議123條，形成了一批質(zhì)量較高的調研成果。各處室圍繞存在問(wèn)題，邊學(xué)邊改、邊查邊改，破除了指導行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的思維定勢、陳舊觀(guān)念、畏難情緒，深化了廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀(guān)科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)的理解，增強了廣大干部職工的大局意識、責任意識、創(chuàng )新意識，形成了科學(xué)指導行業(yè)發(fā)展的共識。
    （二）全力以赴抗震救災，提前超額完成省委、省政府下達的援建任務(wù)。5.12汶川特大地震發(fā)生后，為受災群眾及時(shí)提供安全的臨時(shí)住所，是中央下達的一項重要政治任務(wù)，也是江蘇省委、省政府對災區群眾做出的莊嚴承諾。自援建工作開(kāi)始后,在建設廳統一領(lǐng)導下，局機關(guān)共抽調17人次奔赴救災一線(xiàn),具體承擔施工現場(chǎng)的組織協(xié)調指揮。我局還從全省156家企業(yè)抽調7800余人支援災區建設，自5月21日首批人員起程到援建隊伍全部抵達施工現場(chǎng)僅用了一周時(shí)間，創(chuàng )造了和平年代最短時(shí)間內最大規模的建筑隊伍的大集聚。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的奮戰，全體援建者在2600畝土地、35個(gè)施工點(diǎn)上，建起了2.61萬(wàn)間嶄新的活動(dòng)板房，提前超額完成省委、省政府下達的任務(wù)。在板房施工的同時(shí)，還主動(dòng)幫助災區鋪設道路44公里，鋪設污水管線(xiàn)33公里，開(kāi)挖土方14萬(wàn)立方米。援建期間，全體建設者克服生活條件惡劣、連續余震和陰雨、施工條件差、配套材料缺等諸多困難，日夜奮戰，風(fēng)餐露宿，以驚人的毅力和速度，以超常規的方式，譜寫(xiě)了一曲曲一方有難、八方支援、心系災區、無(wú)私奉獻之歌。汶川地震發(fā)生后，我局大力開(kāi)展獻愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)，積極組織單位和個(gè)人為災區捐款捐物。據初步統計，局系統共計上繳個(gè)人捐款8400多元，繳納“特殊黨費”18萬(wàn)余元，組織企業(yè)、社團捐款55萬(wàn)余元，組織赴外企業(yè)捐款2100萬(wàn)元。我局還是全國第一個(gè)把捐款直接送達四川省建設廳的省級建設行政主管部門(mén)。
    （三）重點(diǎn)工作目標任務(wù)有序推進(jìn)，全省建筑業(yè)保持了健康穩定較快的發(fā)展態(tài)勢。今年上半年，全局上下狠抓全省建筑業(yè)改革發(fā)展會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，緊緊圍繞年初制定的重點(diǎn)工作目標任務(wù)，攻堅克難，積極進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全省建筑業(yè)保持了又好又快發(fā)展的態(tài)勢。據初步統計，1-6月，全省共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2860億元，同比增長(cháng)25%；完成房屋建筑施工面積60195萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)14%；期末從業(yè)人員360萬(wàn)人，增加了15萬(wàn)人，同比增長(cháng)4.35%；工程結算收入1900億元，同比增長(cháng)27%；實(shí)現利潤55億元，同比增長(cháng)41%；利稅140億元，同比增長(cháng)47%。一是產(chǎn)業(yè)結構調整力度加大，全行業(yè)經(jīng)濟效益進(jìn)一步好轉。全行業(yè)繼續深入貫徹《省政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，各級主管部門(mén)先后出臺了引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調整的政策措施，推動(dòng)工程承包方式轉變，大力扶持具有區域特色和專(zhuān)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。今年上半年，專(zhuān)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值增長(cháng)幅度超過(guò)了房建產(chǎn)值增長(cháng)幅度的11個(gè)百分點(diǎn)，全省完成多元化產(chǎn)值274億元，同比增長(cháng)26%。經(jīng)過(guò)溝通與協(xié)調，促使有關(guān)部門(mén)出臺了增效減負、提高定額等相關(guān)政策，使全行業(yè)經(jīng)濟效益有所好轉，工程結算收入的增長(cháng)幅度首次超過(guò)了建筑業(yè)總產(chǎn)值的增長(cháng)幅度，利潤總額和利稅總額的增長(cháng)幅度分別超過(guò)產(chǎn)值增長(cháng)幅度的16和22個(gè)百分點(diǎn)。二是外埠市場(chǎng)拓展成效明顯，區域建筑經(jīng)濟發(fā)展形勢看好。“走出去”戰略發(fā)揮重要作用，連續多年舉辦的建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)推介會(huì )效應逐步顯現。組織企業(yè)參加了“毆盟—中國機械建筑經(jīng)貿合作伙伴”配對洽談會(huì )和昆明市委、市政府在南京、常州兩地召開(kāi)的城市基礎設施項目推介會(huì )；組織企業(yè)與加拿大安大略省建筑業(yè)代表團開(kāi)展經(jīng)貿洽談。1-6月，全省在外埠市場(chǎng)共完成產(chǎn)值1032億元，同比增長(cháng)29%，超出了全省產(chǎn)值增幅4個(gè)百分點(diǎn)，外埠完成產(chǎn)值占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例達到36%，比去年同期增加了1個(gè)百分點(diǎn)。泰州在外省完成產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重達到69%，比去年同期提高了19個(gè)百分點(diǎn)；揚州市達到了47%，比去年同期提高了5個(gè)百分點(diǎn)。綜合實(shí)力及專(zhuān)業(yè)實(shí)力強勢企業(yè)的評比，以及“魯班驛站”等銀企合作活動(dòng)的開(kāi)展，幫助龍頭企業(yè)提高了市場(chǎng)競爭力。南通四建、通州四建、江蘇華建、江蘇中程、正太建設在工程總承包市場(chǎng)上有不俗表現。部分企業(yè)承接大型專(zhuān)業(yè)工程的能力明顯增強，通州建總、中核華興承接了5億元以上的專(zhuān)業(yè)工程項目。建筑大市繼續領(lǐng)跑全省建筑業(yè)，南通、南京、揚州、泰州等4市完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值均超過(guò)300億元，總產(chǎn)值達到1631億元，同比增長(cháng)26%，占全省的比例達到了57%。三是安全質(zhì)量管理日趨規范，建筑業(yè)科技進(jìn)步步伐明顯加快。加強安全生產(chǎn)是建筑領(lǐng)域樹(shù)立以人為本理念的重要內涵。針對今年年初建筑施工傷亡事故頻發(fā)的局面，多次召開(kāi)建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議，認真分析原因，研究對策措施；進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)監管責任，首次將死亡人數控制指標分解落實(shí)到各省轄市；注重安全生產(chǎn)制度建設，頒布實(shí)施了《建筑工程施工機械安裝質(zhì)量檢驗規程》、《建筑施工安全質(zhì)量標準化管理標準》兩個(gè)強制性規范；認真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和文明工地創(chuàng )建活動(dòng)，嚴格安全生產(chǎn)“許可”的動(dòng)態(tài)管理，依法對發(fā)生事故的15家施工企業(yè)實(shí)施暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；繼續深入開(kāi)展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故為重點(diǎn)的建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理和隱患排查工作，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項督查活動(dòng)。針對部分地區重大事故多發(fā)的情況，組成聯(lián)合督查組對重點(diǎn)地區進(jìn)行督查，形成對建筑施工安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。1-6月，全省共發(fā)生房屋建筑和市政工程施工事故25起，死亡39人，與去年同期相比，事故起數減少13起，下降34％，死亡人數減少3人，下降7%，上半年死亡人數占全年90人控制目標的43%。百億元施工產(chǎn)值產(chǎn)值死亡人數1.35，全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體平穩。質(zhì)量是江蘇建筑業(yè)的立足之本。注重引導企業(yè)開(kāi)展QC小組活動(dòng)，攻克質(zhì)量通病，加強工程質(zhì)量過(guò)程控制。堅持以評選優(yōu)質(zhì)工程為手段，典型示范，提高工程質(zhì)量整體水平。今年申報優(yōu)質(zhì)工程的數量比往年有所增加?？萍歼M(jìn)步是促進(jìn)建筑業(yè)可持續發(fā)展的第一要素。針對特級資質(zhì)新標準，會(huì )同省經(jīng)貿委出臺了《認定建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)中心管理試行辦法》，為建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)中心的建立提供了指導性意見(jiàn)。分別在南京、揚州、南通召開(kāi)特級和部分一級企業(yè)技術(shù)負責人座談會(huì )，對全省高等級企業(yè)的科技進(jìn)步情況進(jìn)行了全面了解。開(kāi)展了國家級和省級建筑業(yè)十項新技術(shù)應用示范工程申報和驗收，開(kāi)展了工法關(guān)鍵技術(shù)鑒定。四是全行業(yè)的人才培訓工作得到加強，從業(yè)人員素質(zhì)繼續提升。繼續實(shí)施高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養計劃，繼續推進(jìn)“六大人才高峰”建筑業(yè)項目計劃的實(shí)施，認真組織對“六大人才高峰”建筑業(yè)第二批資助項目進(jìn)行驗收和對第三批資助項目進(jìn)行中期考核。繼續舉辦以企業(yè)領(lǐng)軍人物、高級技術(shù)人員和涉外人才為主要對象的高研班。進(jìn)一步加強對建筑工地農民工學(xué)校創(chuàng )建工作的指導，以建筑業(yè)農民工學(xué)校為載體，積極開(kāi)展從業(yè)人員繼續教育，提    高全行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。目前全省共建立農民工業(yè)余學(xué)校1600多所，是全國建立農民工業(yè)余學(xué)校最多的省份之一。中級崗位技術(shù)人員和一線(xiàn)操作人員的培訓工作得到加強，上半年，全省共舉辦各類(lèi)培訓五十多期，培訓近3萬(wàn)人。
    （四）機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉變，依法行政能力明顯增強。緊緊圍繞建設高效廉潔的服務(wù)型機關(guān)目標，以基層和企業(yè)滿(mǎn)意為標準，切實(shí)增強服務(wù)發(fā)展的意識和水平，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；堅持把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，分解落實(shí)工作責任，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。根據省紀委關(guān)于社團組織實(shí)行集中統一管理的要求，委托中介機構對社團財務(wù)進(jìn)行審計，制定出臺社團財務(wù)監管辦法，規范了社團日常工作。繼續推進(jìn)“三個(gè)轉變，三個(gè)服務(wù)”，深化機關(guān)作風(fēng)建設。堅持結合單位、行業(yè)和崗位特點(diǎn)，著(zhù)眼增強素質(zhì)能力，推進(jìn)學(xué)習型機關(guān)建設，機關(guān)的執政能力、服務(wù)能力和創(chuàng )新能力有明顯提升。大力推行政務(wù)公開(kāi)，按照“三分離、一監管”的原則，進(jìn)一步擴大政務(wù)公開(kāi)范圍，規范公開(kāi)內容，豐富公開(kāi)形式，嚴格辦事程序，增大透明度。上半年，共受理上報47家施工一級總承包資質(zhì)企業(yè)，其中23家獲得批準；受理審查批準一級專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)64家，二級企業(yè)216家，設計施工一體化企業(yè)29家。受理審批安全生產(chǎn)許可證591家，辦理延期3695家。
    總的看，2008上半年，在宏觀(guān)經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化、不確定因素明顯增多、面臨困難比較集中的情況下，扶持建筑業(yè)發(fā)展的各項政策措施的開(kāi)始顯現效應，全省建筑業(yè)承接了去年以來(lái)的發(fā)展態(tài)勢，建筑經(jīng)濟增長(cháng)由“快”變“好”、由“快”轉“穩”的趨勢明顯，發(fā)展質(zhì)量好于往年。
    在肯定成績(jì)的同時(shí)，建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中也出現了一些值得注意的問(wèn)題。一是部分地區建筑業(yè)增長(cháng)幅度明顯下滑。蘇州市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值240億元，同比僅增長(cháng)3%；泰興完成建筑業(yè)總產(chǎn)值61億元，同比下降8.95%；海安、通州兩地分別增長(cháng)15%和11%，遠低于全省平均水平。二是較大事故未得到有效控制。上半年全省共發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故3起，死亡13人。全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)。三是汶川地震造成的影響。地震雖然給江蘇建筑企業(yè)造成的直接損失并不大，但在西安、重慶等市場(chǎng)承接的工程項目減少，不少使用了四川民工的企業(yè)，因川籍工人回家救災，直接影響了工程進(jìn)度。
    二、當前建筑業(yè)發(fā)展面臨的基本形勢
    今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰略部署的第一年，也是實(shí)施“十一五”規劃承上啟下的一年。保持全省建筑經(jīng)濟的平穩較快發(fā)展，全面完成今年的各項目標任務(wù)，對于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局具有重要意義。做好下半年工作，必須對宏觀(guān)形勢有正確的判斷，對各種困難和挑戰有足夠的估計。下半年，全省建筑發(fā)展面臨不少有利條件：
    學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)將進(jìn)一步提升指導全行業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，有利于進(jìn)一步解放大家的思想，有利于進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展的理念，有利于進(jìn)一步增強創(chuàng )新的意識，有利于進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、胸襟、思路。抓住和用好學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)這一機遇，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，認真分析和總結經(jīng)驗教訓，找準不適應、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的問(wèn)題，把握好推進(jìn)全省建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，制訂政策措施，創(chuàng )新體制機制，一定能化解發(fā)展矛盾、破解發(fā)展難題，推動(dòng)全省建筑業(yè)又好又快發(fā)展。
    經(jīng)濟結構調整優(yōu)化為建筑業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。當前，全社會(huì )投資結構趨于優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資穩定增長(cháng)，重點(diǎn)項目建設有序推進(jìn)。國家為了淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結構技術(shù)升級和節能減排，對先進(jìn)產(chǎn)能和節能減排設施的投資進(jìn)一步加大，建筑業(yè)發(fā)展面臨新的增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，去年以來(lái)，全國新開(kāi)工項目數量和新開(kāi)工項目計劃投資額呈現逐月提高的勢頭，這也為今年投資提供了增長(cháng)慣性。
    江蘇隊伍市場(chǎng)分布面拓寬，介入程度加深，部分地區有望成為我省建筑業(yè)的新的增長(cháng)極。隨著(zhù)國家西部大開(kāi)發(fā)戰略的推進(jìn)，西部省份紛紛加大基礎設施建設力度。今年上半年，云南省昆明市分別在南京和常州舉辦城市基礎設施建設項目推介會(huì )，推介的項目涉及城市基礎設施、舊城改造、重點(diǎn)工程建設等諸多方面，政策環(huán)境也有不少利好，況且昆明方面對江蘇企業(yè)有著(zhù)不錯的印象，只要我們善加引導并認真加以組織，擴大在昆明乃至周邊地區的市場(chǎng)份額完全是有可能的。江蘇是汶川地震后中央確定的對口支援四川災后重建的省份之一。據初步統計，災后重建任務(wù)繁重，尤其需要建設大量的房屋建筑，資金需求將在7000-8000億元。如果我省企業(yè)能夠搶抓機遇，帶著(zhù)感情、帶著(zhù)責任、帶著(zhù)資金，搶抓重建市場(chǎng)先機，我省企業(yè)在四川的份額將會(huì )有較大幅度提升。西南諸省也有望成為我省建筑業(yè)新的增長(cháng)極。
    在分析全省建筑業(yè)發(fā)展面臨的有利條件的同時(shí)，我們也要清醒的認識到當前影響建筑業(yè)平穩較快發(fā)展的不利因素：
    一是宏觀(guān)經(jīng)濟不景氣將嚴重影響江蘇建筑業(yè)的發(fā)展。今年以來(lái)，影響經(jīng)濟運行的不確定因素和潛在風(fēng)險明顯增多，世界經(jīng)濟穩中趨緩、緩中下滑，比預期的更為嚴峻。美國次貸危機還在加深，各國經(jīng)濟普遍減速，外部需求明顯減弱，全球通漲壓力增大。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相互依存，由此而引發(fā)的成品油、天然氣供應緊張，原材料價(jià)格上漲，居民消費價(jià)格指數居高不下，受人民幣升值和國際市場(chǎng)變化等因素的影響，出口企業(yè)成本上升，利潤下降。經(jīng)濟發(fā)展遇到的新挑戰新問(wèn)題不容樂(lè )觀(guān)，這對外向度較高、與國際國內市場(chǎng)聯(lián)系緊密的我省建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，影響將逐步顯現。
    二是與建筑業(yè)相關(guān)的房地產(chǎn)業(yè)投資降溫。隨著(zhù)國家宏觀(guān)調控力度的加強，央行緊縮銀根，繼續上調存款準備金率和存貸款利率，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)受到影響。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)積累了一定風(fēng)險，加之美國次級貸款危機對我國起到一定的警示作用，管理部門(mén)已經(jīng)加大了對房地產(chǎn)貸款的審查力度，提高第二套住房貸款首付比例和其他審慎貸款政策將對開(kāi)發(fā)商和購房者的資金來(lái)源產(chǎn)生一定限制。據統計，1-4月份，我省房地產(chǎn)投資雖完成了837.55億元，同比增長(cháng)35.2%，但商品房銷(xiāo)售面積卻下降了17%，土地流拍、銷(xiāo)售下降是當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的較為普遍的現象。下半年，房地產(chǎn)市場(chǎng)將出現很多不確定因素，這些都給我省建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的影響。
    三是北京等傳統主要市場(chǎng)增速將明顯放緩。下個(gè)月，我國將迎來(lái)舉世矚目、舉國期盼的北京奧運會(huì )。目前，北京市的城區建設基本告一段落，無(wú)新開(kāi)工項目。許多在建項目由于采取了限制施工車(chē)輛入城等措施，已處于停工、半停工狀態(tài)。隨著(zhù)后奧運時(shí)代的來(lái)臨，北京市從下半年起，建筑市場(chǎng)將急劇萎縮，采取措施提前應對已成為我省在京建筑企業(yè)的當務(wù)之急。
    做好下半年工作，必須全面分析和正確把握當前經(jīng)濟形勢，既要充分估計和重視面臨的不利因素，積極主動(dòng)做好應對各種困難的準備，又要充分看到當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到中央對當前形勢的科學(xué)判斷上來(lái)，統一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)，有效解決困難和問(wèn)題，努力實(shí)現又好又快發(fā)展。
    三、堅定信心，扎實(shí)做好下半年的各項工作
    上半年全省建筑業(yè)平穩較快發(fā)展為完成全年工作目標任務(wù)打下了堅實(shí)的基礎。下半年，我們要在建筑業(yè)發(fā)展面臨的不確定因素增多的情況下，按照省委、省政府的決策部署和總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬全局，堅持以抗震救災精神為動(dòng)力，堅持以發(fā)展為主題，堅持以好字優(yōu)先、又好又快為導向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，統籌推進(jìn)各方面工作，不僅要保持當前平穩較快發(fā)展勢頭，而且要實(shí)現更長(cháng)時(shí)期內持續健康發(fā)展。要通過(guò)創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，通過(guò)體制機制創(chuàng )新破解發(fā)展中的難題，全面完成今年各項目標任務(wù)。
    下半年要緊緊圍繞建筑業(yè)總產(chǎn)值超8000億元，比上年增長(cháng)15%和5家企業(yè)進(jìn)國際承包商255強這一列入省政府重建工作的目標，重點(diǎn)抓好以下工作：（一）積極參與四川災后重建工作和開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)；（二）培育規模企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；（三）加快信息技術(shù)在建筑業(yè)中的運用；（四）縱深推進(jìn)全行業(yè)的改革改制；（五）大力推進(jìn)工程承包方式的轉變；（六）努力提升多元化經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和水平；（七）落實(shí)省政府對建筑業(yè)的稅費扶持政策；（八）加快培育企業(yè)自主創(chuàng )新能力；（九）推進(jìn)全行業(yè)的科技創(chuàng )新；（十）加快建筑業(yè)人才培育；（十一）提升全行業(yè)的國際化水平；（十二）加大國內市場(chǎng)開(kāi)拓力度；（十三）抓好全行業(yè)的安全生產(chǎn)；（十四）深度開(kāi)展建筑市場(chǎng)監管；（十五）大力加強誠信信息建設；（十六）深入開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設；（十七）加強機關(guān)基礎工作建設。這些在年初確定的重點(diǎn)工作中都有詳細安排，在這里我只是點(diǎn)一點(diǎn)，希望引起各處室的高度重視。
    做好下半年工作，要注意以下幾個(gè)方面。第一、要進(jìn)一步解放思想。要借助科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)這一強勁東風(fēng)，在局機關(guān)興起思想解放的高潮，重點(diǎn)破除習慣于計劃經(jīng)濟的陳舊觀(guān)念、經(jīng)濟發(fā)展依靠粗放增長(cháng)的陳舊觀(guān)念、快字當頭速度至上的陳舊觀(guān)念、見(jiàn)物不見(jiàn)人忽視民生的陳舊觀(guān)念，逐步樹(shù)立起適應科學(xué)發(fā)展的一系列新理念，更加自覺(jué)地認識規律、把握規律、運用規律，從而卓有成效地把解放思想落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧上，落實(shí)到解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心上，落實(shí)到解決突出問(wèn)題和深層次矛盾上。第二，要進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)。抓好落實(shí)既是推進(jìn)工作的根本途徑，也是轉變作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節。省建管局肩負加快全省建筑業(yè)轉型升級、推動(dòng)江蘇由建筑大省向建筑強省轉變的光榮而又艱巨的使命，必須以時(shí)不我待的緊迫感和奮發(fā)有力的責任感，認認真真抓好各項工作的落實(shí)，促進(jìn)江蘇建筑業(yè)在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出更大步伐。推進(jìn)落實(shí)必須突出重點(diǎn)。最近，局辦公會(huì )對年初確定的各項重點(diǎn)工作的進(jìn)度進(jìn)行了督查，機關(guān)各部門(mén)要進(jìn)一步明確目標，認清形勢，強化責任，確保完成。處級領(lǐng)導每人都要切實(shí)抓好幾項重點(diǎn)工作，通過(guò)抓重點(diǎn)工作帶動(dòng)本處室工作上臺階上水平，要切實(shí)防止拘泥于具體事務(wù)而忽視重點(diǎn)工作的落實(shí)。局領(lǐng)導對各自分管的重點(diǎn)工作要加強指導督查。推進(jìn)落實(shí)必須依法辦事，要認真學(xué)習貫徹《行政許可法》等法規，增強依法執政、依法行政、依法辦事的意識和水平，按照省委、省政府關(guān)于權力在陽(yáng)光下運行的決策部署和總體要求，進(jìn)一步規范行政審批等行政行為，使權力在法制的軌道上更好地運行。推進(jìn)落實(shí)必須深入調研。要根據形勢的發(fā)展變化和年初確定的重點(diǎn)工作，有針對性地開(kāi)展前瞻性調查研究，為創(chuàng )新工作思路、強化行業(yè)指導，化解發(fā)展難題打下堅實(shí)基礎。推進(jìn)落實(shí)必須厲行節約。今年是國家經(jīng)濟相當困難的一年，國務(wù)院和省政府均就公用經(jīng)費支出減少5%作出了安排，在經(jīng)費相對偏緊的情況下，要保質(zhì)保量地完成各項工作，就必須牢固樹(shù)立厲行節約的意識，在工作過(guò)程中注意節省成本，減少支出，以實(shí)際行動(dòng)響應政府厲行節約的號召。第三、要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，把推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設有機結合起來(lái)，一起分析研究，一起安排部署，一起檢查落實(shí)，做好良性互動(dòng)、相互促進(jìn)。超前研究行政體制改革可能帶來(lái)的新趨勢和新變化，自覺(jué)轉變觀(guān)念，主動(dòng)“革自己的命、放單位的權、減部門(mén)的利”，為構建服務(wù)型機關(guān)奠定思想基礎。把作風(fēng)建設重點(diǎn)逐步轉向提高工作效率、降低行政成本、增強服務(wù)水平上來(lái)，把支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的政策措施真正落到實(shí)處，多為基層和企業(yè)辦好事辦實(shí)事。認真貫徹黨的群眾路線(xiàn)，堅持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，在群眾中吸取智慧、增強力量，提高民主決策和科學(xué)決策能力，努力增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的群眾基礎。弘揚求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，減少形式主義和文牘主義，騰出更多精力用于狠抓落實(shí)。