穩增長(cháng)吹響“沖鋒號” 一攬子政策措施將加快出臺
發(fā)布時(shí)間:2023-06-30
為推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好,一攬子政策措施將加快出臺的信號釋放。專(zhuān)家表示,后續相關(guān)部門(mén)將加大逆周期調節力度,各類(lèi)財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策工具料加速出臺、抓緊實(shí)施,最大限度激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體信心活力,著(zhù)力擴大消費和投資需求,助力經(jīng)濟運行整體好轉。
逆周期調節力度將加大
貨幣政策支持穩增長(cháng)已率先發(fā)力。6月13日,人民銀行下調7天期逆回購利率和SLF(常備借貸便利)利率10個(gè)基點(diǎn),15日下調1年期MLF(中期借貸便利)利率10個(gè)基點(diǎn),通過(guò)“降息”穩定經(jīng)濟預期和提振市場(chǎng)信心,托底穩增長(cháng)。
由于MLF操作利率對LPR(貸款市場(chǎng)報價(jià)利率)發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵指引作用,業(yè)內人士認為,隨著(zhù)MLF利率下調,將于6月20日公布的LPR有望接續下調。
為加大穩增長(cháng)支持力度,后續貨幣政策在貸款利率、降準等方面有望持續發(fā)力,年內二次降準可期。
平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生表示,5月末M2同比增長(cháng)11.6%,較上月降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。為保持M2增長(cháng)大致平穩,下半年有必要進(jìn)一步降準0.25至0.5個(gè)百分點(diǎn)。
“目前看,降準對‘穩增長(cháng)’具有積極作用,未來(lái)仍具有一定空間,可結合經(jīng)濟復蘇情況和實(shí)體經(jīng)濟所需合理施策?!泵裆y行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬說(shuō),降準可以釋放長(cháng)期資金,不僅有助于降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本,而且使銀行擁有充足的資金配置專(zhuān)項債券來(lái)配合財政政策發(fā)力。
財政政策發(fā)力擴內需
貨幣政策持續發(fā)力的同時(shí),財政政策支持穩增長(cháng)的力度將加大,以發(fā)揮其在促投資、擴消費方面的作用。
一方面,為帶動(dòng)擴大有效投資,專(zhuān)項債發(fā)行節奏將加快。光大證券首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東表示,隨著(zhù)財政部將今年剩余地方債額度下達至各省市,新增專(zhuān)項債發(fā)行有望邊際提速,并在三季度基本發(fā)完,后續政策將側重支持專(zhuān)項債盡快形成實(shí)物工作量、提升資金使用效益,以更好發(fā)揮穩增長(cháng)功效。
另一方面,追加政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度也是可選項。去年下半年以來(lái),兩批政策性開(kāi)發(fā)性金融工具合計已投放7400億元,有力補充了一批基礎設施等領(lǐng)域重大項目的資本金。
“考慮到去年該工具對于各地基礎設施建設發(fā)揮了非常重要的推動(dòng)作用,建議今年繼續實(shí)施,且保持較高規模?!敝袊缈圃航鹑谘芯克彼L(cháng)張明表示。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒認為,政策性開(kāi)發(fā)性金融工具可在專(zhuān)項債資金使用完、基建投資后繼乏力時(shí)予以接續。
此外,財政政策可在促進(jìn)居民消費潛力釋放方面出臺相關(guān)舉措。羅志恒建議,通過(guò)中央和地方政府分地區、按比例的方式發(fā)放消費券。這樣既能減輕地方政府負擔,又能調動(dòng)其積極性,提振居民消費。
加大對產(chǎn)業(yè)政策支持力度
產(chǎn)業(yè)政策在做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等方面,更加受到市場(chǎng)期待。
6月16日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》,會(huì )議強調,把支持初創(chuàng )期科技型企業(yè)作為重中之重。
川財證券研究所所長(cháng)、首席經(jīng)濟學(xué)家陳靂表示,科技型企業(yè)通常具有成長(cháng)潛力高、創(chuàng )新能力強和技術(shù)先進(jìn)等特點(diǎn),對經(jīng)濟結構轉型升級和競爭力提升具有重要意義。因此,提供合適的融資支持對其發(fā)展至關(guān)重要。
產(chǎn)業(yè)政策在房地產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)力備受關(guān)注。東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示,本輪穩增長(cháng)政策的一個(gè)重點(diǎn)將是盡快推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現軟著(zhù)陸,緩解房地產(chǎn)下滑在投資和消費兩大領(lǐng)域對宏觀(guān)經(jīng)濟的拖累,有效解除重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。
“可積極實(shí)施差別化房貸政策,持續引導居民房貸利率下行;可適度放寬限貸限購、加大公積金購房支持力度,推動(dòng)樓市實(shí)現趨勢性企穩回暖?!蓖跚嗾f(shuō)。
易居研究院研究總監嚴躍進(jìn)表示,后續可能出臺的房地產(chǎn)相關(guān)政策,預計會(huì )呈現數量多、能級高、影響大三個(gè)特點(diǎn),其中激活合理住房需求以及防范化解金融風(fēng)險是兩個(gè)主要的內容。